7月31日下午，北京市防汛救災新聞發(fā)布會舉行，北京市委常委、常務副市長夏林茂通報，7月23日至29日，本市遭遇極端強降雨，密云、懷柔、平谷、延慶等北部山區(qū)突發(fā)山洪，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。截至7月31日12時，全市因災死亡44人，失蹤失聯(lián)9人，其中，密云太師屯鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心死亡31人，失蹤失聯(lián)人員中有4名是一線搶險救援的村黨支部書記。
發(fā)布會現(xiàn)場，全體起立，為遇難人員默哀。
今年以來北京累計降雨量比常年同期偏多67%
今年以來，北京累計降雨539.3毫米，比常年同期偏多67%；6月1日以來，累計降雨432.7毫米，比常年同期增多75%。本輪強降雨主要集中在北部山區(qū)，平均降雨量密云區(qū)366.6毫米、平谷區(qū)347.9毫米、懷柔區(qū)230毫米，其間極端強對流天氣極為罕見，上述地區(qū)局地降水量達到500毫米以上，其中密云郎房峪達到573.5毫米，懷柔東峪最大小時雨強達到95.3毫米。強降雨形成山洪，疊加上游來水暴漲，破壞力極大。
這次強降雨，給密云水庫的調(diào)度運行帶來很大壓力。7月26日21時入庫流量由569立方米/秒開始急增，6小時后達6550立方米/秒，以這樣的流量，5分鐘就能灌滿一個頤和園昆明湖。進而水位達到155.59米，蓄水量達到36.3億立方米，這些指標都是歷史極值，危及水庫安全。
洪澇災害共造成30余萬人受災
據(jù)通報，北京北部山區(qū)中的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、312個行政村的基礎設施，在此次極端強降雨過程中損毀嚴重。
初步統(tǒng)計：交通設施方面，主要受災區(qū)公路受損756公里，橋梁受損242座，25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個行政村出行受阻；電力設施方面，6條10千伏供電線路、93條支線受損，213個村斷電。通信設施方面，72條光纜受損、820余公里通信線路受損、1971個基站退服，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個村通訊中斷。水務設施方面，379處供排水設施、344公里供排水管網(wǎng)受損。水利工程方面，33座水庫、101座塘壩、30余條河道、340公里堤防、38處水文監(jiān)測設施不同程度水毀。此次洪澇災害共造成30余萬人受災，2.4萬間房屋受損。
力爭在7月31日干線公路全部搶通
夏林茂介紹，入汛以來，市委、市政府連續(xù)部署防汛救災工作，針對此輪強降雨，持續(xù)加強氣象會商研判，多次調(diào)度防范應對工作。7月26日晚突發(fā)強降雨，受影響的區(qū)域快速發(fā)布紅色預警，并啟動一級響應，向社會發(fā)布預警提示、公眾防護指引。
災情發(fā)生后，北京市第一時間組織開展救援搶險救災工作，迅速組織力量轉(zhuǎn)移群眾10.4萬人，全力搜尋被困和失聯(lián)人員、營救受困群眾5400余人，積極救治傷亡人員，目前相關救援仍在持續(xù)進行中。及時啟動央地、軍地協(xié)同聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)中部戰(zhàn)區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警部隊和安能集團等央企，調(diào)集兵力和大型機械設備參與搶險救災，其中，6000余名部隊官兵和消防指戰(zhàn)員投入防汛搶險工作。
北京市制定周密工作安排，穩(wěn)步加大泄洪流量，持續(xù)加強對水庫大壩、下游河道堤防等部位的監(jiān)測和巡查，在密云水庫泄流河道沿線64座橋梁兩端雙向部署警力，針對密云寧村新橋險情，緊急在橋上及河堤設置圍堰，確保密云水庫和下游群眾安全。目前，密云水庫還在持續(xù)泄流，還需繼續(xù)加強上游來水監(jiān)測和評估，及時科學調(diào)整泄流方案，做好河道沿線巡查管控。
連日來，一刻不停“搶險、搶修、搶通”，全力做好轉(zhuǎn)移安置等救災救助工作，盡快恢復受災地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，424條阻斷的鄉(xiāng)村公路中已搶通364條，力爭在7月31日干線公路全部搶通；所有受災行政村已實現(xiàn)應急供水；213個斷電行政村已恢復供電105個；72條損毀通信光纜已恢復23條，1971個退服基站已搶通638個。
在轉(zhuǎn)移安置方面，利用體育館、學校、保障性住房、村委會等場所，集中安置受災群眾。緊急調(diào)撥15類30萬件日常生活和搶險救災物品，配備醫(yī)護人員和相關藥品。在災后防疫方面，對87個重點區(qū)域開展消毒工作，消殺總面積達到162萬平方米。
抓緊開展災后恢復重建
夏林茂介紹，北京市將抓緊開展災后恢復重建工作，制定恢復重建總體方案，謀劃一大批重大項目。
夏林茂介紹， 北京市加快推進受損房屋修繕，確保群眾安全順利早日回村回家，全力保障生活物資，照料好特殊困難群體。做好傷亡人員的善后工作，開展遇難人員家屬的心理疏導。
加快受損道路、供電、供水、通訊設施恢復，力爭8月2日實現(xiàn)全面“四通”。加強對受損山體、河道等關鍵設施和部位的拉網(wǎng)式排查，嚴防發(fā)生各種次生災害。加強受災地區(qū)垃圾清理、渠道清淤、環(huán)境整治、消殺防疫，確保“大災之后無大疫”。
全力推進生產(chǎn)經(jīng)營恢復，抓住農(nóng)時窗口期加快恢復生產(chǎn)，最大限度降低受災減產(chǎn)影響。加強對因災停工項目、停產(chǎn)企業(yè)的政策幫扶，協(xié)助復工復產(chǎn)。做好受損房屋、車輛等資產(chǎn)統(tǒng)計，及時開通政策性農(nóng)業(yè)保險理賠通道，簡化理賠流程，提高理賠效率。
抓緊開展災后恢復重建工作。按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質(zhì)量發(fā)展”的總體目標，制定恢復重建總體方案，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，圍繞恢復提升目標謀劃一批重大項目。建立結(jié)對幫扶機制，發(fā)揮好軍地協(xié)同、央地協(xié)作機制，形成全社會共建合力。
“這次災害損失大、傷亡多，我們深感痛心和自責。深刻反思應對本輪強降雨，我們的工作還有不足，在樹立底線思維方面還有差距。對極端天氣的預報預警能力不足，防災減災預案編制不夠完善，山區(qū)基礎設施建設還存在短板?！毕牧置f。
本市將深刻汲取教訓，堅持人民至上、生命至上，進一步完善防災減災各項措施，全力守護首都的安全。下一步，將堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，堅決打贏防汛救災和恢復重建的攻堅戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
新京報記者 吳婷婷 姜慧梓
編輯 張樹婧 校對 李立軍
