新京報貝殼財經(jīng)訊（記者胡萌）3月4日，全國兩會召開之際，貝殼財經(jīng)記者獲悉，全國政協(xié)委員、上交所總經(jīng)理蔡建春就“進一步優(yōu)化政策環(huán)境，促進企業(yè)兼并重組”提出建議。
他表示，兼并重組是企業(yè)加強資源整合、實現(xiàn)快速發(fā)展、提高競爭力的有效措施，也是化解過剩產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。國務院高度重視企業(yè)兼并重組，分別于2010、2014年發(fā)布《關于促進企業(yè)兼并重組的意見》《關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》，完善企業(yè)兼并重組政策環(huán)境，加快企業(yè)兼并重組步伐，取得積極成效。
蔡建春指出，在實踐中，企業(yè)兼并重組仍面臨以下三方面問題和挑戰(zhàn)，包括兼并重組相關稅收政策的適用標準、處理要求需進一步明確與優(yōu)化；跨境換股并購仍有困難；以及傳統(tǒng)估值方法下科創(chuàng)企業(yè)并購易產(chǎn)生高估值、高商譽問題。
對此，為進一步優(yōu)化政策環(huán)境、促進企業(yè)兼并重組，蔡建春建議：一是建議稅務部門優(yōu)化兼并重組相關稅收政策。進一步完善特殊性稅務處理，完善自然人股東適用標準、各類創(chuàng)新支付工具適用情況、跨境重組適用標準等。
二是建議商務部及有關部門明確和優(yōu)化跨境換股相關政策。盡快發(fā)布《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，同時對高端制造業(yè)、“卡脖子”技術等特定領域設置“白名單”，降低企業(yè)預溝通成本，支持“硬科技”企業(yè)充分利用跨境換股并購海外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。
三是建議財政部指導推進完善科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)評估指引?；谥袊Y產(chǎn)評估協(xié)會《資產(chǎn)評估專家指引第14號——科創(chuàng)企業(yè)資產(chǎn)評估》的相關評估方法，推動中國資產(chǎn)評估協(xié)會研究出臺詳細的評估方法使用指引和指南，探索研究分行業(yè)估值方法。
編輯 陳莉 校對 柳寶慶
