北京快遞配送擬再提速。8月27日，新京報(bào)記者獲悉，北京市郵政管理局會(huì)同北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)組織編制了《北京市快遞基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2023年-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），提到將在首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)打造具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的大型快遞專業(yè)園區(qū)，形成全市快遞服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的兩大聚核。同時(shí)，將在順義、平谷、通州、大興、房山、昌平，布局快遞分撥中心、快遞倉配中心，并重點(diǎn)結(jié)合居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、高校等人口密集地區(qū)布局快遞末端服務(wù)設(shè)施。

《規(guī)劃》還提到，預(yù)計(jì)到2035年，全市快遞末端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不宜低于3500個(gè)，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)10分鐘快遞服務(wù)圈全覆蓋，將北京快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為全國快遞領(lǐng)域集約化、規(guī)范化、數(shù)智化的標(biāo)桿示范。目前，該《規(guī)劃》進(jìn)行成果公示，聽取公眾意見，公示至2025年9月19日結(jié)束。

全市快遞末端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不宜低于3500個(gè)

近年來，快遞“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)持續(xù)放大，快遞服務(wù)改變了人們的生活方式、生產(chǎn)的組織方式和貨物的流通方式。從業(yè)務(wù)規(guī)模和民生相關(guān)性上看，快遞服務(wù)已具有鮮明的公共服務(wù)屬性，快遞基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為承載民生服務(wù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障，建設(shè)韌性城市的有力支撐。記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次《規(guī)劃》通過多角度對(duì)北京快遞基礎(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)行了明確。

依據(jù)《規(guī)劃》，在空間格局上，本市將構(gòu)建 “雙核引領(lǐng)、六區(qū)聯(lián)動(dòng)、多支撐、五廊貫通、一帶協(xié)同”的空間格局。即圍繞首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)打造具有標(biāo)桿引領(lǐng)作用的大型快遞專業(yè)園區(qū)，形成全市快遞服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的兩大聚核。依托順義空港、平谷馬坊、通州馬駒橋、大興京南、房山竇店、昌平南口六大物流基地，因勢(shì)利導(dǎo)布局快遞分撥中心、快遞倉配中心。同時(shí)，因地制宜布局若干快遞集中作業(yè)點(diǎn)及快遞區(qū)域分撥點(diǎn)，多點(diǎn)支撐，聚點(diǎn)成網(wǎng)，構(gòu)成全市快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。此外，還將沿京開高速、京滬高速、京津高速、京港澳高速、京平高速打造快遞基礎(chǔ)設(shè)施貫通運(yùn)作的主廊道。

具體來看，本市將圍繞首都國際機(jī)場(chǎng)、大興國際機(jī)場(chǎng)分別形成南北兩處快遞專業(yè)園區(qū)，結(jié)合物流基地預(yù)留快遞綜合處理設(shè)施用地，全市共規(guī)劃快遞綜合處理設(shè)施約20處；統(tǒng)籌考慮快遞區(qū)域作業(yè)設(shè)施與快遞綜合處理設(shè)施、快遞末端服務(wù)設(shè)施的有效銜接，全市共規(guī)劃快遞區(qū)域作業(yè)設(shè)施約100處；重點(diǎn)結(jié)合居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、高校等人口密集地區(qū)布局快遞末端服務(wù)設(shè)施，其中全市快遞末端網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量不宜低于3500個(gè)。

中心城區(qū)要利用閑置空間補(bǔ)齊快遞基礎(chǔ)設(shè)施

同時(shí)，《規(guī)劃》提到，要明確各級(jí)各類快遞基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展需求，制定圈層差異化的空間利用政策，結(jié)合各行政區(qū)的區(qū)位、資源條件及常住人口數(shù)量進(jìn)行分區(qū)建設(shè)指引。

比如，對(duì)于中心城區(qū)，將充分利用閑置空間資源補(bǔ)齊快遞基礎(chǔ)設(shè)施短板，強(qiáng)調(diào)快遞基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)合建設(shè)，結(jié)合公共建筑靈活布局快遞末端服務(wù)設(shè)施，以“用”促“建”，拓展快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)渠道。

在鄉(xiāng)村地區(qū)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)布局快遞區(qū)域作業(yè)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地建設(shè)快遞區(qū)域作業(yè)設(shè)施，利用村郵站、便民商超、村委會(huì)用房靈活設(shè)置村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。

依據(jù)《規(guī)劃》，本市將建立與首都超大城市相適應(yīng)的快遞基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃體系，與各級(jí)各類國土空間規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，優(yōu)化布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，加快推動(dòng)快遞末端服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)接。

中心城區(qū)10分鐘快遞服務(wù)圈全覆蓋

在構(gòu)建空間布局的同時(shí)，本市將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系、服務(wù)體系、裝備體系、應(yīng)急體系。具體來看，本市將構(gòu)建層級(jí)完備、城鄉(xiāng)均衡、區(qū)域協(xié)同的快遞網(wǎng)絡(luò)體系；打造共建共享、和諧共治、深度融合的快遞服務(wù)體系；形成自動(dòng)高效、智慧綠色、立體互聯(lián)的快遞裝備體系；強(qiáng)化精準(zhǔn)適配、平急兩用、安全韌性的快遞應(yīng)急體系。

如何才能讓規(guī)劃更好地落地？《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化快遞基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)要求，調(diào)動(dòng)各方參與規(guī)劃實(shí)施的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，組織指導(dǎo)規(guī)劃任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)，要明確近期建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)分布及整體布局要求推進(jìn)快遞集中作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，完善智能快件箱網(wǎng)絡(luò)化布局，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)10分鐘快遞服務(wù)圈全覆蓋。

此外，還要開展設(shè)施試點(diǎn)示范，加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施時(shí)序引導(dǎo)，豐富科技創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開展設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)示范。

未來快遞發(fā)展將突出智慧綠色與立體互聯(lián)

此外，《規(guī)劃》還提到，未來，本市的快遞發(fā)展還將突出智慧綠色與立體互聯(lián)。在推進(jìn)快遞裝備智慧綠色發(fā)展方面，加強(qiáng)新技術(shù)設(shè)備和綠色節(jié)能設(shè)備的研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化智慧綠色和低碳節(jié)能。引導(dǎo)快遞企業(yè)加大應(yīng)用智能化技術(shù)裝備，推廣使用節(jié)能設(shè)備和新能源裝備；在探索快遞裝載裝備立體互聯(lián)方面，依托航空樞紐、鐵路貨場(chǎng)、高鐵車站發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持城市軌道交通利用富余運(yùn)力運(yùn)輸快件，研發(fā)快遞專用裝備，保障快遞服務(wù)安全性和時(shí)效性。

據(jù)北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《規(guī)劃》立足“快遞業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”的定位，致力將北京快遞基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為全國快遞領(lǐng)域集約化、規(guī)范化、數(shù)智化的標(biāo)桿示范。

該負(fù)責(zé)人表示，依據(jù)《規(guī)劃》，到2035年，北京將基本形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、引領(lǐng)全國、聯(lián)通國際的快遞基礎(chǔ)設(shè)施體系和優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？爝f基礎(chǔ)設(shè)施體系健全，快遞業(yè)務(wù)產(chǎn)品豐富多元，科技創(chuàng)新廣泛應(yīng)用，關(guān)鍵裝備先進(jìn)安全，末端服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平顯著提高，應(yīng)急保障水平全面提升，京津冀城市群快遞服務(wù)協(xié)同發(fā)展更有成效，基本實(shí)現(xiàn)快遞治理體系和治理能力現(xiàn)代化。“此次《規(guī)劃》將完善和豐富快遞基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵，更好地滿足人民所需、保障城市運(yùn)行、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、釋放首都活力?！?/p>

新京報(bào)記者 曹晶瑞

編輯 張樹婧 校對(duì) 張彥君