“以前一個月里消防、應急管理等部門分頭來查好幾趟，現(xiàn)在各部門一起來查，效率大大提高，我們迎檢也輕松多了?！边@是海淀區(qū)華熙商圈“嘻哈包袱鋪”負責人對“綜合查一次”改革舉措的直觀感受。

為破解多頭檢查、重復執(zhí)法難題，北京市自2025年7月起，在東城、海淀、豐臺等10個區(qū)正式啟動“綜合查一次”試點，依托綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)對各部門檢查計劃進行“智慧統(tǒng)籌”，實現(xiàn)檢查部門、時間、對象的整合匹配，通過實施跨部門、跨領域、跨層級的“綜合查一次”，推動提升監(jiān)管效能，增強企業(yè)發(fā)展信心。

多部門實現(xiàn)聯(lián)合行動，一次性完成多項檢查任務

8月6日，在海淀區(qū)華熙商圈等場所，北京多個執(zhí)法部門聯(lián)合開展“綜合查一次”檢查，“檢查拼團”讓監(jiān)管提質(zhì)增效。

作為全市首批推行“綜合查一次”改革試點的區(qū)域，海淀區(qū)結(jié)合區(qū)域特點，將45戶獨角獸企業(yè)、1000余戶人工智能企業(yè)及華熙商圈近百戶商家納入首批“綜合查一次”試點范疇。此前，海淀區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮區(qū)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室（簡稱“區(qū)事中事后監(jiān)管聯(lián)席辦”）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，已統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)59個行政檢查主體共同制定行政檢查任務1033項，從源頭壓縮現(xiàn)場檢查量。此次，通過構(gòu)建“擬定檢查意向—共享檢查安排—協(xié)同部門加入—整合檢查時間—確認聯(lián)合檢查行程”的全流程協(xié)同機制，推動各部門打破信息壁壘，實現(xiàn)聯(lián)合行動，從而一次性高效完成多項檢查任務。

8月6日，在海淀區(qū)華熙商圈等場所，北京多個執(zhí)法部門聯(lián)合開展“綜合查一次”檢查。海淀區(qū)市場監(jiān)管局供圖

當天，市場監(jiān)管、文旅、消防、應急管理、生態(tài)環(huán)境、街道執(zhí)法隊多部門協(xié)同行動，各部門的工作人員依照既定的檢查事項有條不紊地開展工作。據(jù)海淀區(qū)市場監(jiān)管局的執(zhí)法人員介紹，監(jiān)管部門須嚴格按照“掃碼檢查”工作要求，進入企業(yè)后通過掃碼記錄全程，亮碼展示任務與人員信息等方式，確保檢查的透明化和規(guī)范化，讓企業(yè)對檢查“心中有數(shù)”。企業(yè)也可以通過“京通”小程序隨時查詢檢查結(jié)果，讓監(jiān)管從“被動接受”轉(zhuǎn)向“主動知情”。

同時，此次檢查通過座談交流、調(diào)查問卷等形式摸清企業(yè)需求，成功整合了對屈臣氏、華熙PARTY匯、嘻哈包袱鋪等5家商戶的“綜合查一次”。

海淀區(qū)市場監(jiān)管、文旅、生態(tài)環(huán)境、消防、城管等部門對華熙PARTY匯開展“綜合查一次”檢查。北京市市場監(jiān)管局供圖

“綜合查一次”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)“綜合改一次”

據(jù)了解，北京市“綜合查一次”改革試點改變了以往的聯(lián)合檢查組織方式，不再依賴單一部門牽頭協(xié)調(diào)，而是充分應用數(shù)字化手段構(gòu)建“智慧統(tǒng)籌”機制。依托綜合監(jiān)管系統(tǒng)，根據(jù)各部門行政檢查計劃，以“安全檢查優(yōu)先”為原則，自動生成多個不同部門對同一監(jiān)管對象的聯(lián)合檢查建議，由各部門確認后執(zhí)行。

與以往的多部門聯(lián)合檢查不同，“綜合查一次”試點將檢查事項相關(guān)、內(nèi)容相近的檢查安排統(tǒng)籌整合為一次檢查，通過專業(yè)互補提升檢查效能。東城區(qū)一家海底撈門店的體驗就頗具代表性：“街道和消防部門一起來查安全生產(chǎn)，兩個部門現(xiàn)場互通信息，企業(yè)有疑問也能當場問清楚，效率提高太多了。”

崇文門外街道綜合行政執(zhí)法隊和東城區(qū)消防救援支隊在海底撈火鍋崇文門新世界百貨店開展“綜合查一次”檢查。北京市市場監(jiān)管局供圖

精準匹配后的聯(lián)合檢查，能夠針對某一類問題開展集中指導或提出整改要求，有效解決了多部門檢查同一事項時合格標準不一致問題?！熬C合查一次”正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿悠髽I(yè)“綜合改一次”，讓監(jiān)管質(zhì)效有效提升。

檢查量銳減，“綜合查一次”成效立竿見影

“綜合查一次”的推出，獲得了企業(yè)的廣泛歡迎。多家企業(yè)普遍反映，這一創(chuàng)新監(jiān)管模式降低了企業(yè)的迎檢成本，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度氲饺粘＝?jīng)營中，有效提升了企業(yè)經(jīng)營的便利程度，增強了企業(yè)對監(jiān)管工作的滿意度。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月，海淀區(qū)行政檢查總量9.9萬次，較去年同期下降60%，月均檢查量從2024年的3.56萬次降至1.41萬次。其中，非現(xiàn)場檢查占比達71.79%，問題發(fā)現(xiàn)率25.85%，有效減少了重復擾企現(xiàn)象?！熬C合查一次”成效立竿見影，海淀區(qū)行政檢查總量較去年同期下降60%，企業(yè)對合規(guī)檢查的感知更優(yōu)化了。

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先行先試“統(tǒng)籌檢查”模式，依托大數(shù)據(jù)底座智慧平臺，統(tǒng)籌全區(qū)26個監(jiān)管部門，引入75條先進邏輯算法，實現(xiàn)對60平方公里范圍內(nèi)全區(qū)域、全領域、全對象檢查計劃“一鍵整合”。實施以來，重點企業(yè)月均檢查量同比下降71%。

在積極推進“綜合查一次”試點工作的同時，北京市同步推行“無事不擾”企業(yè)清單管理工作，充分發(fā)揮信用約束激勵作用。記者從北京市市場監(jiān)管局獲悉，截至目前，全市納入“無事不擾”清單的企業(yè)已達23.1萬戶。

據(jù)了解，目前，全市“綜合查一次”試點已覆蓋酒店、商圈、科技園區(qū)等多個業(yè)態(tài)。下一步，北京市將總結(jié)試點經(jīng)驗，逐步向全市各區(qū)、更多行業(yè)延伸，讓“綜合查一次”成為優(yōu)化營商環(huán)境的“標配”，以更精準、更高效的監(jiān)管服務，持續(xù)激發(fā)市場活力。

新京報記者 陳琳

編輯 張磊 校對 翟永軍