北京“23·7”特大暴雨之后,平急兩用建設(shè)加快試點(diǎn)步伐。在今年這輪強(qiáng)降雨中,北京市發(fā)布了兩次暴雨紅色預(yù)警,北京“平急兩用”試點(diǎn)設(shè)施表現(xiàn)如何?
在暴雨預(yù)警中,新京報(bào)記者在實(shí)地探訪中看到,門(mén)頭溝區(qū)王平鎮(zhèn)西馬各莊村,97歲的李成英和幾十位村民一起住進(jìn)了平急兩用的鄉(xiāng)村美育館,這里平時(shí)用于研學(xué)、休閑,發(fā)布預(yù)警時(shí)就成了村民安置點(diǎn)。同樣是在本輪強(qiáng)降雨中,平谷區(qū)體育中心作為“平急兩用”設(shè)施,接收了鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)7個(gè)村莊的400多名村民,還專門(mén)為失能老人、一家七口等特殊人群辟出了單獨(dú)的生活空間。
西馬各莊村鄉(xiāng)村美育館成為臨時(shí)避險(xiǎn)點(diǎn)。新京報(bào)記者 陶冉 攝
門(mén)頭溝區(qū)
“鄉(xiāng)村美育館”安置70多名轉(zhuǎn)移村民
“從來(lái)沒(méi)有過(guò)這種待遇?!碧ぬ?shí)實(shí)坐在“鄉(xiāng)村美育館”的行軍床上,97歲的李成英對(duì)新京報(bào)記者說(shuō)。
明亮干凈的房間里,展開(kāi)一張張行軍床,三三兩兩的村民,坐在一起聊天,專門(mén)為孩子們準(zhǔn)備的兒童活動(dòng)室里,擺放著上千冊(cè)圖書(shū)繪本,還有整套的積木等各種玩具。8月4日上午,門(mén)頭溝區(qū)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警,王平鎮(zhèn)開(kāi)始轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)居民,位于王平鎮(zhèn)的西馬各莊村,有70多人需要轉(zhuǎn)移,從上午開(kāi)始,村里檢查防汛物資,轉(zhuǎn)移安置人員,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
西馬各莊村,村民在鄉(xiāng)村美育館的安置點(diǎn)里。新京報(bào)記者 陶冉 攝
一間村委會(huì)舊樓改造的鄉(xiāng)村美育館,成為村里的安置點(diǎn)之一。王平鎮(zhèn)西馬各莊村駐村第一書(shū)記孫寅介紹,西馬各莊是北京市第二批百千工程示范村,而這間剛建成不久的鄉(xiāng)村美育館也是“百千工程”項(xiàng)目之一,鄉(xiāng)村美育館建設(shè)之初,就設(shè)計(jì)了平急兩用功能,平時(shí)作為研學(xué)、休閑的文化場(chǎng)館,應(yīng)急時(shí)則作為村民安置點(diǎn)。鄉(xiāng)村美育館位于一處高臺(tái),距離山崖有一段距離,樓下山坡陡峭,水流可以迅速流走。美育館外面,還特別設(shè)置了防洪擋水板,這里是村里最安全的地方。
西馬各莊村所在的韭園溝域,原本是門(mén)頭溝山區(qū)知名的旅游目的地。預(yù)警發(fā)布后,村里已經(jīng)勸返了所有游客,溝域采取大黨委治理模式,整條溝中,包括西馬各莊村在內(nèi)的8個(gè)村莊,進(jìn)行統(tǒng)籌管理和資源調(diào)配,在鄉(xiāng)村發(fā)展和應(yīng)急狀態(tài)下,都能夠發(fā)揮出更強(qiáng)的力量。這間平急兩用的鄉(xiāng)村美育館,是整個(gè)溝域變遷的體現(xiàn)之一。
平谷區(qū)
80人兩小時(shí)清空幾千平方米體育館
寬敞的空間里,數(shù)百?gòu)堈郫B床鋪整齊排列,平谷區(qū)體育中心場(chǎng)館內(nèi),村民們用自己的方式消磨時(shí)間,聊天、打牌或是玩手機(jī)。
一場(chǎng)暴雨,讓平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)多個(gè)村莊受災(zāi),3000余名村民陸續(xù)轉(zhuǎn)移。其中7個(gè)村的400多名村民被臨時(shí)安置在平谷區(qū)體育中心,這里本就是平谷的“平急兩用”設(shè)施。
平谷區(qū)體育中心安置點(diǎn)。新京報(bào)記者 薛珺 攝
7月28日下午,清水湖村杜云一家七口被轉(zhuǎn)移到這里。杜云有3個(gè)孩子,小的才8個(gè)月,大的也就4歲??紤]到孩子們太小,安置點(diǎn)專門(mén)騰出了一處空房間,作為母嬰室,給杜云一家居住。孩子們很可人,安置點(diǎn)的其他村民和工作人員,紛紛送來(lái)了小汽車(chē)等玩具。記者在探訪時(shí)發(fā)現(xiàn),安置點(diǎn)一共有7間獨(dú)立房間。除了“母嬰室”,其余房間提供給失能老人等特殊群體使用。
據(jù)平谷區(qū)體育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,平谷區(qū)體育中心2700平方米綜合球館,日常是承辦賽事的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館,應(yīng)急時(shí)則化身堅(jiān)實(shí)的安置堡壘。
7月28日中午12點(diǎn)半,接到應(yīng)急指令后,平谷區(qū)體育局全員集結(jié),聯(lián)合物業(yè)及場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)共80余人上演了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的“空間轉(zhuǎn)換戰(zhàn)”:2小時(shí)內(nèi)高效完成2500余平方米中央?yún)^(qū)域清空,同步完成籃球架轉(zhuǎn)移、羽毛球網(wǎng)拆除、座椅收納等場(chǎng)地整理工作,并對(duì)2700平方米全場(chǎng)地板進(jìn)行防護(hù)鋪設(shè)與封膠處理;同步搭設(shè)536張折疊床,最終在綜合球館及附屬區(qū)域共布設(shè)707張床位,設(shè)置7個(gè)村的專屬安置區(qū),配套物資區(qū)、充電區(qū)、醫(yī)療區(qū)等功能板塊,更貼心規(guī)劃母嬰室、專護(hù)區(qū),從8個(gè)月嬰兒到85歲老人,440余名鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)村民得到妥善安置,為轉(zhuǎn)移群眾筑牢溫暖安全的“臨時(shí)家園”。
北京市
一批“平急兩用”設(shè)施加速建設(shè)
平谷是國(guó)家“平急兩用”發(fā)展先行區(qū),這次強(qiáng)降雨中,迎來(lái)實(shí)戰(zhàn)的自然不止平谷區(qū)體育中心。金海湖鎮(zhèn)碧海山莊酒店等“平急兩用”場(chǎng)所和黃草洼村等“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū),也迅速?gòu)摹捌綍r(shí)”功能模式轉(zhuǎn)換至“急時(shí)”應(yīng)急狀態(tài),完成2000余人員住宿、就餐保障工作。
南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)發(fā)揮南山村“平急兩用”新型鄉(xiāng)村社區(qū)“急”時(shí)功能,汛期前整合172間客房、64個(gè)研學(xué)床位作為應(yīng)急安置點(diǎn)。切換轟趴館、啟明書(shū)屋等公共區(qū)域“急”時(shí)避難供餐功能,同步儲(chǔ)備餐食、耗品、藥物等物資。組織安置點(diǎn)文藝活動(dòng),增設(shè)圖書(shū)角借閱、棋牌互動(dòng)等配套服務(wù)。
平谷區(qū)南獨(dú)樂(lè)河鎮(zhèn)南山村。新京報(bào)記者 薛珺 攝
2023年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)步推進(jìn)超大特大城市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,而北京的“平急兩用”建設(shè)在2022年就已經(jīng)開(kāi)始。
2022年10月,“平急兩用”的理念發(fā)軔于平谷,并在全國(guó)率先開(kāi)展制度探索和試點(diǎn)示范。
2024年3月,北京市政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)本市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體實(shí)施方案》,隨后,北京各區(qū)一批批平急兩用設(shè)施加速建設(shè)。
近日,房山區(qū)河北鎮(zhèn)河北中心校并校改造項(xiàng)目順利通過(guò)竣工聯(lián)合驗(yàn)收,除了讓山區(qū)孩子在家門(mén)口就能享優(yōu)質(zhì)教育,該項(xiàng)目還融入“平急兩用”建設(shè)理念,日常作為教育教學(xué)場(chǎng)所,應(yīng)急時(shí)可轉(zhuǎn)換為區(qū)域應(yīng)急指揮中心和避難場(chǎng)所。配備自備井、雙回路供電系統(tǒng)和應(yīng)急發(fā)電機(jī),避難區(qū)域設(shè)置獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng),最多可容納1200人緊急避險(xiǎn)。
除此之外,正在建設(shè)中的108新線高速、淶寶路新線高速也采用了“平急兩用”的設(shè)計(jì)思路。在這兩條高速通車(chē)之后,施工便道仍將繼續(xù)保留下來(lái),作為高速公路的“應(yīng)急出口”。平時(shí),這些便道出入口將會(huì)封閉。一旦遇到自然災(zāi)害,便道將打開(kāi),應(yīng)急救援車(chē)輛可以就近進(jìn)出高速公路,成為搶險(xiǎn)救災(zāi)的“生命通道”。
新京報(bào)記者 曹晶瑞 周懷宗
編輯 張樹(shù)婧 校對(duì) 穆祥桐