綠電綠證仍需進(jìn)一步打通需求側(cè)消費(fèi)堵點(diǎn)

正文

一、雙碳要聞

A、政策速遞

1.國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)即將啟用

6月25日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告。公告指出，為切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋，國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)定于2024年6月30日正式啟用。

零碳解讀：綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。在可再生能源發(fā)電不再全額保障性收購(gòu)、逐步走向市場(chǎng)化消納的過(guò)程中，推出國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)可切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的綠證核發(fā)全覆蓋，進(jìn)一步為擴(kuò)大綠電供給、促進(jìn)綠電消費(fèi)。

2.全國(guó)首份省級(jí)氫能高速實(shí)施方案出臺(tái)

近日，廣東省發(fā)展改革委印發(fā)《廣東省廣湛氫能高速示范項(xiàng)目實(shí)施方案》提出，2024年底前，初步形成廣湛高速沿線與珠三角地區(qū)氫能冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目覆蓋廣州、佛山、東莞、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名等地，依托沈海高速、汕湛高速等交通大網(wǎng)絡(luò)。

零碳解讀：作為理想的未來(lái)能源，氫能已逐步成為交通和工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的主要助推器。自我國(guó)展開燃料電池汽車示范城市群建設(shè)，氫燃料電池汽車的應(yīng)用有力推動(dòng)了我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)悉，這是全國(guó)首份省級(jí)氫能高速實(shí)施方案，有望進(jìn)一步推動(dòng)廣東和全國(guó)燃料電池汽車的發(fā)展。

3.河北：支持分布式光伏項(xiàng)目參與綠電交易

近日，河北省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《河北省開發(fā)區(qū)分布式新能源高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)方案》。方案提出，鼓勵(lì)分布式光伏項(xiàng)目裝配分時(shí)計(jì)量設(shè)備，在系統(tǒng)高峰時(shí)段按高峰電價(jià)結(jié)算，在低谷時(shí)段按低谷電價(jià)結(jié)算，合理反映分時(shí)發(fā)電價(jià)值。支持分布式光伏項(xiàng)目以獨(dú)立或聚合的方式參與綠電交易，以市場(chǎng)化方式消納。

零碳解讀：在可再生能源電力不再全額保障性收購(gòu)逐步走向市場(chǎng)化消納的背景下，推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目尤其是眾多的分布式光伏項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)及綠電交易，有助于拓展分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的消納渠道，并在光伏發(fā)電入市交易和電量出清價(jià)格走低的情況下，通過(guò)綠電交易獲取環(huán)境價(jià)值的方式增加分布式光伏項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。

B、行業(yè)動(dòng)態(tài)

4.我國(guó)首個(gè)車用鋰電池碳足跡量化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

近日，我國(guó)首個(gè)車用鋰離子電池碳足跡量化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)——《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》正式出臺(tái)。該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了行業(yè)空白，可為我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈提供符合實(shí)際的參數(shù)、數(shù)據(jù)，為車用鋰離子電池的核算和量化提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，也為將來(lái)與歐盟要求協(xié)調(diào)互認(rèn)奠定基礎(chǔ)。

零碳解讀：碳足跡管理體系是推動(dòng)我國(guó)各行業(yè)綠色減碳的重要基礎(chǔ)。今年以來(lái)，我國(guó)加快建立碳足跡管理體系建設(shè)，相關(guān)政策指南的密集出臺(tái)。《碳足跡量化方法車用鋰離子電池》的出臺(tái)可以明確我國(guó)鋰電池全生命周期的碳排放水平，助力我國(guó)鋰電池行業(yè)進(jìn)一步節(jié)能降碳。

5.我國(guó)首艘商用氫燃料電池動(dòng)力船舶交付使用

6月22日，國(guó)家電投集團(tuán)氫能科技發(fā)展有限公司宣布，“西海新源1號(hào)”商用氫燃料電池動(dòng)力游覽船交付使用。該船主要?jiǎng)恿Σ捎脟?guó)氫科技自主研發(fā)的“氫騰”船用氫燃料電池系統(tǒng)，系統(tǒng)凈輸出功率240kW，專為船舶應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)，零部件國(guó)產(chǎn)化率100%。

零碳解讀：氫能是能源轉(zhuǎn)型和各行業(yè)綠色低碳發(fā)展重要助推器，隨著氫燃料電池技術(shù)的逐步成熟，氫能在交通領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越普及。此次，氫燃料電池動(dòng)力游覽船的交付使用將進(jìn)一步拓展我國(guó)船舶業(yè)綠色低碳發(fā)展的途徑。

6. 沙特采購(gòu)三一集團(tuán)18.7億美元電動(dòng)卡車

近日，三一集團(tuán)和沙特主權(quán)基金——公共投資基金（PIF）的子公司沙特環(huán)球港口SGP達(dá)成了一項(xiàng)價(jià)值18.7億美元的協(xié)議，三一集團(tuán)將向達(dá)曼阿卜杜勒阿齊茲國(guó)王港交付80輛電動(dòng)卡車，用于沙特港口的綠色運(yùn)輸。

零碳解讀：交通是能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，尤其在長(zhǎng)途貨運(yùn)卡車及港口卡車領(lǐng)域。此次大規(guī)模電動(dòng)卡車采購(gòu)表明我國(guó)在電動(dòng)卡車領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有助于沙特加快港口運(yùn)營(yíng)的綠色低碳進(jìn)程。

C、國(guó)際看點(diǎn)

7.中德兩國(guó)在氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型領(lǐng)域達(dá)成5項(xiàng)重要成果

6月22日，中德氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對(duì)話合作機(jī)制首次高級(jí)別對(duì)話在北京舉行。會(huì)上，中德雙方相關(guān)部門就能效與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、氣候多邊進(jìn)程及中德雙邊氣候合作、工業(yè)減碳和能源轉(zhuǎn)型等重點(diǎn)議題進(jìn)行對(duì)話交流，并達(dá)成5項(xiàng)重要成果。

零碳解讀：近年來(lái)，中歐在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域不斷加強(qiáng)合作。作為兩個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體，中德兩國(guó)在氣候變化、工業(yè)和能源領(lǐng)域合作空間巨大。尤其作為兩個(gè)重要工業(yè)國(guó)，中德兩國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域的低碳和減碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)合作意義重大。

8.德國(guó)正式通過(guò)《氫能加速法案》

近日，德國(guó)內(nèi)閣正式通過(guò)了《氫能加速法案》（Hydrogen Acceleration Act），旨在加快氫能基礎(chǔ)設(shè)施、進(jìn)口及生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)步伐。柏林方面寄望通過(guò)此法案，助力歐洲最大經(jīng)濟(jì)體實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)。

零碳解讀：氫能作為當(dāng)前技術(shù)條件下最為清潔的終極能源，成為各國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要路徑之一。目前，美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、德國(guó)、意大利等多個(gè)國(guó)家開始制定各自的氫能發(fā)展計(jì)劃。據(jù)悉，該方案通過(guò)政府大規(guī)模財(cái)政支持、中央基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃及監(jiān)管激勵(lì)措施共同推動(dòng)。

D、數(shù)據(jù)透視

9. 電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格連續(xù)3個(gè)月下降

6月27日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)鋰業(yè)分會(huì)發(fā)文稱，2024年5月，鋰價(jià)先平穩(wěn)運(yùn)行后小幅下跌。5月31日，電池級(jí)碳酸鋰價(jià)格為10.55萬(wàn)元/噸，環(huán)比下降4.52%，比去年同期下降64.54%。由于供應(yīng)過(guò)剩和需求放緩，碳酸鋰價(jià)格在2023年暴跌了80%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：金投網(wǎng)，價(jià)格為每月最后一個(gè)交易日價(jià)格，最新為6月27日價(jià)格，新京報(bào)零碳研究院制圖

二、專題碳討

綠證核發(fā)效率提高能否促進(jìn)綠色電力市場(chǎng)化消納

近日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)的公告。公告稱，定于2024年6月30日正式啟用國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)。自2024年6月25日至6月30日，原國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)停用綠證申領(lǐng)功能，其間發(fā)電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主可正常登錄查看綠證核發(fā)信息。

2023年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對(duì)我國(guó)綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋。此次推出國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)將切實(shí)提升綠證核發(fā)效率，推動(dòng)綠證核發(fā)全覆蓋。

綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證。在可再生能源發(fā)電不再全額保障性收購(gòu)、逐步走向市場(chǎng)化消納的過(guò)程中，綠證核發(fā)效率的提高有助于加快實(shí)現(xiàn)對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的綠證核發(fā)全覆蓋，進(jìn)一步為擴(kuò)大綠電供給、促進(jìn)綠電消費(fèi)，加快綠色電力市場(chǎng)化消納進(jìn)程。

圖/IC

從替代補(bǔ)貼到擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)用，綠證制度逐步走向完善

2017年，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，開始試行綠證核發(fā)和自愿認(rèn)購(gòu)制度。最初核發(fā)綠證的對(duì)象主要是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電。

在可再生能源發(fā)展初期階段，我國(guó)主要通過(guò)補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)推動(dòng)光伏和風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模的增多，補(bǔ)貼的壓力增大。因此，為了替代可再生能源補(bǔ)貼，我國(guó)明確了各地新能源電力消納利用率，各地承擔(dān)消納責(zé)任的市場(chǎng)主體可通過(guò)購(gòu)買綠證完成消納責(zé)任。而風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)出售綠證以后，相應(yīng)的電量不再享受補(bǔ)貼。

隨著“雙碳”目標(biāo)的提出，以及光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)綠電綠證市場(chǎng)供需兩端均發(fā)展了較大變化，多數(shù)光伏風(fēng)力發(fā)電基本實(shí)現(xiàn)平價(jià)，市場(chǎng)上企業(yè)減排意識(shí)逐步提高、對(duì)綠電的需求快速提升，原有的綠證制度不再適應(yīng)可再生能源電力發(fā)展形勢(shì)。

在此背景下，我國(guó)于2021年啟動(dòng)了綠電交易試點(diǎn)，2023年印發(fā)《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，并即行廢止《關(guān)于試行可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認(rèn)購(gòu)交易制度的通知》，對(duì)我國(guó)綠證制度進(jìn)行了全面修訂完善，實(shí)現(xiàn)綠證核發(fā)全覆蓋，擴(kuò)大綠電綠證的供給。

今年4月，國(guó)家能源局公布《綠色電力交易專章（征求意見稿）》，開始在國(guó)家層面統(tǒng)一和規(guī)范綠電交易規(guī)則，為進(jìn)一步促進(jìn)綠電綠證交易和消納提供了保障。近日，國(guó)家能源局推出國(guó)家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，將進(jìn)一步加快綠證綠電交易市場(chǎng)的發(fā)展。

圖/IC

市場(chǎng)綠電需求逐步釋放，綠電綠證交易規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

“雙碳”目標(biāo)提出后，我國(guó)加快推進(jìn)各領(lǐng)域節(jié)能減排進(jìn)程，并相繼啟動(dòng)了全國(guó)碳交易市場(chǎng)和溫室氣體資源減排市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)化手段將排放成本傳給市場(chǎng)主體。

與此同時(shí)，我國(guó)也進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)協(xié)同，支持將符合條件的新能源項(xiàng)目溫室氣體核證減排量納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行配額清繳抵銷。并加快了鋼鐵、水泥和有色金屬等行業(yè)的納入全國(guó)碳市場(chǎng)的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體對(duì)減排和低碳能源的需求。

在此背景下，我國(guó)綠電綠證需求逐步釋放，綠電綠證交易規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年、2022年和2023年全國(guó)無(wú)補(bǔ)貼綠證核發(fā)數(shù)量分別為645萬(wàn)個(gè)、2427萬(wàn)個(gè)和12000萬(wàn)個(gè)；綠電省內(nèi)交易量呈倍數(shù)增長(zhǎng)，過(guò)去三年分別為6.3億千瓦時(shí)、227.8億千瓦時(shí)和537.7億千瓦時(shí)。

今年前5月，我國(guó)綠電綠證交易量超1800億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約327%。其中，綠電交易電量1481億千瓦時(shí)；綠證交易3907萬(wàn)張，對(duì)應(yīng)電量390.7億千瓦時(shí)。2023年，全國(guó)綠電綠證交易總量突破1000億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)281.4%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，新京報(bào)零碳研究院制圖

綠電綠證仍需進(jìn)一步打通需求側(cè)消費(fèi)堵點(diǎn)

在綠證核發(fā)全覆蓋等政策推動(dòng)下，今年以來(lái)我國(guó)綠證核發(fā)數(shù)量和交易規(guī)?？焖僭黾樱踔脸霈F(xiàn)了供大于求的情況。數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)綠證交易量已突破1.8億張，市場(chǎng)對(duì)綠色電力證書的需求顯著增加。

但與此同時(shí)，綠證的成交價(jià)格卻大幅走低，相較于過(guò)去幾十元的價(jià)格，今年綠證價(jià)格基本在1元至6元之間，甚至出現(xiàn)低于1元/張的情況。這種價(jià)格波動(dòng)反映了市場(chǎng)供需的不平衡以及價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的不足。這種價(jià)格波動(dòng)反映了市場(chǎng)供需的不平衡以及綠證交易市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的不足。

在綠證核發(fā)數(shù)量大幅增加的情況下，綠電綠證生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)域分布錯(cuò)配導(dǎo)致綠電綠證消費(fèi)不暢，大量綠電綠證只能在太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富而消費(fèi)需求不多的“三北”地區(qū)區(qū)域內(nèi)或省內(nèi)進(jìn)行消納，而消費(fèi)需求較多的東部地區(qū)因跨省交易機(jī)制不完善等原因，對(duì)區(qū)域內(nèi)綠電綠證的消費(fèi)需求形成了限制，并制約了跨省區(qū)綠電交易的規(guī)?；l(fā)展。

此外，我國(guó)電-碳市場(chǎng)協(xié)同不佳也制約著綠電綠證的更好發(fā)展。目前，我國(guó)綠電市場(chǎng)、綠證市場(chǎng)交易機(jī)制尚不健全，且與碳市場(chǎng)間相對(duì)獨(dú)立，彼此間缺少有效銜接，這導(dǎo)致電-碳價(jià)格傳導(dǎo)存在梗阻，碳市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)無(wú)法正確引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行綠電綠證的資源配置和更多消費(fèi)。