“‘十四五’是綠色低碳轉(zhuǎn)型最快的五年……全社會用電量中，每3度電就有1度綠電?！?月26日，國家發(fā)展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在國新辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間我國構(gòu)建起全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。
這場發(fā)布會上，新能源產(chǎn)業(yè)交出的“十四五”成績單亮點頗多，也見證著一系列數(shù)字的變化：可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右；全社會用電量新增部分都是通過“風(fēng)吹、日曬”獲得的；我國建成了全球最大的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，每5輛車就有2個充電樁……
近年來，隨著我國新能源快速發(fā)展，裝機規(guī)模持續(xù)擴大，消納利用問題作為“成長的煩惱”有所凸顯。發(fā)布會提出，將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)對新能源的適配能力。
此次發(fā)布會特別提到了民營企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至能源轉(zhuǎn)型中的重要作用。今年4月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知》，提出支持民營企業(yè)提升發(fā)展動能、推動民營企業(yè)公平參與市場。
看變化
新增用電量來自“風(fēng)吹、日曬”，每5輛車擁有2個充電樁
國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍將這五年新能源的發(fā)展概括為“更快、更高、更優(yōu)、更大”——發(fā)展速度更快、電量占比更高、空間布局更優(yōu)、全球貢獻更大。
從能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，我國持續(xù)加大非化石能源供應(yīng)，積極發(fā)展多能互補，加速推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，“十四五”以來非化石能源發(fā)電量占比提高了5個百分點以上，可再生能源發(fā)電裝機占比由40%提升至60%左右，風(fēng)電光伏充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型“主力軍”作用。國家能源局電力司司長杜忠明表示，今年上半年，風(fēng)光發(fā)電量的增量超過了全社會用電量增量，也就是說，全社會用電量新增部分都是通過“風(fēng)吹、日曬”獲得的。
從能源消費結(jié)構(gòu)看，“十四五”以來，電能占終端能源消費比重提升4個百分點左右。新能源汽車滲透率不斷提高帶來的用電需求增長成為電力消費的亮點，目前全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國。發(fā)布會提到，我國建成了全球最大的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)，每5輛車就有2個充電樁。截至7月底，我國充電基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量達1669.6萬個，是“十三五”末的10倍，規(guī)模世界領(lǐng)先。同時，積極鼓勵“開綠車、用綠電”，通過綠證綠電交易等方式，為新能源車主提供綠電服務(wù)，組織相關(guān)省份開展車網(wǎng)互動應(yīng)用試點，電動車化身“移動充電寶”，支持用電“削峰填谷”。
中國新能源產(chǎn)業(yè)的崛起同樣為全球能源革命和綠色發(fā)展提供了中國方案。通過提供高質(zhì)量且可負擔(dān)的清潔能源設(shè)備、輸出技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、深化產(chǎn)能合作、助力全球碳減排等方式，中國正成為全球能源轉(zhuǎn)型的“穩(wěn)定器”和“動力源”。據(jù)王宏志介紹，我國出口的風(fēng)電光伏產(chǎn)品，“十四五”期間累計為其他國家減少碳排放約41億噸，為全球低碳轉(zhuǎn)型作出了重大貢獻。
解問題
新能源遇“成長的煩惱”，將從五個方面發(fā)力
隨著我國新能源快速發(fā)展，裝機規(guī)模持續(xù)擴大，一些地區(qū)新能源消納利用面臨壓力。全國新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月全國風(fēng)電利用率為93.4%，光伏發(fā)電利用率為94.3%，較2024年均出現(xiàn)下滑。
杜忠明將新能源消納壓力比喻為新能源“成長的煩惱”，并稱這就好比孩子長身體，長得快是好事，但有時候也會遇到“衣服不合身”的問題。他提出，做好新能源消納工作是一項系統(tǒng)工程，面對風(fēng)電光伏發(fā)電間歇性、隨機性、波動性特點，國家能源局將加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)對新能源的適配能力。
重點工作落在五個方面，杜忠明將之概括為風(fēng)光要穩(wěn)、系統(tǒng)要強、市場要大、用電要靈活、政策要給力。他表示，針對新能源出力不穩(wěn)定的特點，加快推動系統(tǒng)友好型新能源電站建設(shè)。通過提升風(fēng)光電發(fā)電預(yù)測精度，讓電站和電網(wǎng)盡可能做到“心中有數(shù)”，加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系，促進新能源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。
此外，在持續(xù)提升電力消納新能源水平的同時，也將積極拓展新能源非電利用途徑，推動風(fēng)光電制綠氫實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，并向綠氫冶金、綠色合成氨、綠色甲醇、綠色航煤等方向延伸，開拓新的消納空間。
新力量
民企加持推動能源轉(zhuǎn)型變革，準(zhǔn)入門檻等問題待解
貝殼財經(jīng)記者注意到，此次發(fā)布會提到了民營企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至能源轉(zhuǎn)型中的重要作用。
據(jù)王宏志介紹，“十四五”是能源改革持續(xù)深化、發(fā)展動能持續(xù)增強的五年，國家能源局出臺促進能源民營經(jīng)濟發(fā)展十條措施，絕大多數(shù)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和60%以上的風(fēng)電整機制造企業(yè)都是民營企業(yè)，有的核電項目民營企業(yè)參股比例達到了20%，可以說，民營企業(yè)已經(jīng)成為推動能源轉(zhuǎn)型變革的重要力量。
“近年來，國家能源局持續(xù)降低投資門檻、提升服務(wù)水平，引導(dǎo)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，能源重點項目民營企業(yè)年均投資保持兩位數(shù)增長?！眹夷茉淳指本珠L萬勁松表示，我國民營企業(yè)深度參與能源領(lǐng)域國家科技項目，前四批能源領(lǐng)域首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)中有半數(shù)項目引入了民營企業(yè)參與。民營經(jīng)濟為新能源產(chǎn)業(yè)培育壯大貢獻了不可或缺的力量。電力設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域民營企業(yè)占比超過85%、年均增長超過15%，規(guī)模以上的充電運營服務(wù)商中民營企業(yè)占比超過80%，今年上半年有10家民營企業(yè)參股了5個核電項目，持股比例都達到10%以上，最高的達到20%。
雖然民營企業(yè)是市場活力的重要來源，也是技術(shù)創(chuàng)新和模式探索的關(guān)鍵力量，但在能源領(lǐng)域投資過程中依然會遇到諸如較高準(zhǔn)入門檻、融資難、融資貴等困難和障礙，國家能源局今年4月發(fā)布促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措，針對性提出強化對民營企業(yè)能源投資的支持力度，促進民營企業(yè)布局能源新業(yè)態(tài)新模式，維護市場公平競爭。
新京報貝殼財經(jīng)記者 朱玥怡 編輯 王進雨 校對 穆祥桐
