智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)監(jiān)管再?gòu)?qiáng)化。
近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（簡(jiǎn)稱“市場(chǎng)監(jiān)管總局”）與工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)品召回、生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理與規(guī)范宣傳的通知（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，反饋截止日期為2025年9月15日。
此次征求意見(jiàn)稿涵蓋了汽車(chē)召回、生產(chǎn)一致性、商業(yè)宣傳、事件事故報(bào)告等四大方面，均是目前智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)消費(fèi)者最為關(guān)注的問(wèn)題。與此前政策相比，措辭也更為嚴(yán)厲，6次出現(xiàn)“不得”字眼，包括不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過(guò)OTA（指遠(yuǎn)程在線升級(jí)）方式隱瞞缺陷。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)專家委員會(huì)委員章弘接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，主管部門(mén)通過(guò)規(guī)范企業(yè)的宣傳和經(jīng)營(yíng)行為，有助于消除行業(yè)內(nèi)的虛假宣傳亂象，提升消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)的信任度，有利于營(yíng)造健康、可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)智能駕駛技術(shù)的合理應(yīng)用和普及。
OTA升級(jí)管理更嚴(yán)格，避免車(chē)企隱瞞缺陷或規(guī)避責(zé)任
征求意見(jiàn)稿中提到，企業(yè)應(yīng)在機(jī)動(dòng)車(chē)合格證系統(tǒng)中完整、準(zhǔn)確填報(bào)組合駕駛輔助系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置單體及總成等關(guān)鍵信息，并嚴(yán)格執(zhí)行軟件在線升級(jí)活動(dòng)分類(lèi)管理要求，未經(jīng)備案不得開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)，不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶，不得通過(guò)OTA方式隱瞞缺陷，確保生產(chǎn)的搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)產(chǎn)品與準(zhǔn)入產(chǎn)品一致，并承擔(dān)產(chǎn)品安全責(zé)任。對(duì)頻繁開(kāi)展OTA升級(jí)活動(dòng)的企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局將進(jìn)行重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)核查。
“OTA升級(jí)管理將更嚴(yán)格，避免車(chē)企通過(guò)OTA升級(jí)隱瞞缺陷或規(guī)避責(zé)任?！闭潞氡硎?，部分車(chē)企曾通過(guò)OTA升級(jí)擅自修改車(chē)輛性能參數(shù)，如續(xù)航里程、動(dòng)力輸出等，或在未告知用戶的情況下推送未經(jīng)測(cè)試的軟件版本，導(dǎo)致用戶權(quán)益受損。此外，還有一些車(chē)企曾利用OTA升級(jí)掩蓋車(chē)輛硬件或軟件缺陷，規(guī)避傳統(tǒng)召回程序。
他認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿中要求車(chē)企提前公開(kāi)升級(jí)內(nèi)容和目的，可確保用戶知情并自主選擇是否接受升級(jí)；未經(jīng)充分測(cè)試的OTA升級(jí)可能引發(fā)系統(tǒng)故障、安全隱患甚至數(shù)據(jù)泄露，要求車(chē)企“不得將未經(jīng)充分測(cè)試驗(yàn)證的軟件版本推送給用戶”可降低因軟件缺陷導(dǎo)致的車(chē)輛失控、故障等問(wèn)題，保障用戶行車(chē)安全。
為虛假宣傳劃紅線，促使企業(yè)專注技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品優(yōu)化
隨著智能化發(fā)展，組合駕駛輔助功能已成為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)的重要考慮因素。
為推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)的穩(wěn)健發(fā)展，今年2月，工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、召回及軟件在線升級(jí)管理的通知》；6月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展2025年度道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作的通知》，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和宣傳營(yíng)銷(xiāo)行為。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，與此前政策相比，此次征求意見(jiàn)稿中直接使用了“不得”這一禁止性措辭，如“企業(yè)不得通過(guò)用戶操作或系統(tǒng)邏輯主動(dòng)關(guān)閉駕駛員監(jiān)測(cè)、警示和處置功能”“不得做虛假、夸大系統(tǒng)能力或引人誤解的宣傳”。
同時(shí)，意見(jiàn)稿具體列舉了“企業(yè)在組合駕駛輔助系統(tǒng)或功能命名及營(yíng)銷(xiāo)宣傳”中的禁止行為，包括“不得暗示消費(fèi)者可以視其為自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、具備實(shí)際上并不具備的功能，防止駕駛員濫用”，并明確要求車(chē)企“確保消費(fèi)者正確理解和駕駛智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)”。
章弘認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿中提到加大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)缺陷調(diào)查與召回管理力度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛App、車(chē)載信息交互系統(tǒng)顯著位置和用戶手冊(cè)中顯示組合駕駛輔助系統(tǒng)的安全提示和使用說(shuō)明，這將有助于提升用戶的安全意識(shí)，降低因過(guò)度依賴輔助系統(tǒng)而引發(fā)的安全事故。企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)宣傳中明確區(qū)分輔助駕駛與自動(dòng)駕駛功能，避免使用模糊或誤導(dǎo)性表述，如實(shí)說(shuō)明系統(tǒng)的功能、技術(shù)參數(shù)和使用限制，可使消費(fèi)者正確理解功能用途，減少因誤解導(dǎo)致的濫用風(fēng)險(xiǎn),也將促使企業(yè)專注于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品優(yōu)化，而非通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)手段掩蓋技術(shù)短板，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展更加注重實(shí)際性能和安全性。
“主管部門(mén)通過(guò)規(guī)范企業(yè)的宣傳和經(jīng)營(yíng)行為，將有助于消除行業(yè)內(nèi)的虛假宣傳亂象，提升消費(fèi)者對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)的信任度。這有利于營(yíng)造健康、可持續(xù)的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)的合理應(yīng)用和普及?！闭潞胝f(shuō)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張冰
編輯 王進(jìn)雨
校對(duì) 盧茜
