新京報訊（記者行海洋）集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，是規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的重要內(nèi)容。最高人民法院此前印發(fā)通知，要求加大對涉企市場準(zhǔn)入、行政處罰、行政強制等重點領(lǐng)域行政案件的司法審查力度。8月12日，最高法發(fā)布第一批涉企行政強制典型案例。

在一起申請強制執(zhí)行案中，2021年11月，山西省襄汾縣人力資源和社會保障局接到某裝飾有限公司存在拖欠農(nóng)民工工資情況的反映，經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)該公司拖欠金額85200元。2022年1月10日，襄汾縣人社局向某裝飾公司作出《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書》，限令其在收到?jīng)Q定書7日內(nèi)結(jié)清工資。限定期滿后，經(jīng)襄汾縣人社局、某裝飾公司和農(nóng)民工三方協(xié)商，某裝飾公司于同年1月25日、26日在縣人社局工作人員的見證下，將所欠工資全部支付完畢。

襄汾縣人社局認為，因該公司存在逾期未能結(jié)清的情形，依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》有關(guān)“經(jīng)勞動保障行政部門責(zé)令改正拒不改正”屬于罰款范圍的規(guī)定，于同年1月28日作出《行政處罰決定書》，決定對該公司罰款2萬元。某裝飾公司在接到處罰決定后未申請復(fù)議和提起訴訟，也未履行繳納罰款義務(wù)。襄汾縣人社局向人民法院申請強制執(zhí)行該處罰決定，包括上述2萬元罰款和逾期不履行加處的罰款。

襄汾縣人民法院審查認為，某裝飾公司雖未在襄汾縣人社局指定的期限內(nèi)履行義務(wù)，但在期限屆滿后幾日內(nèi)，且是在《行政處罰決定書》作出前即已結(jié)清所拖欠的工資，屬于行政處罰法規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予行政處罰的情形。而襄汾縣人社局針對《勞動保障監(jiān)察條例》第30條規(guī)定的“2000元以上2萬元以下”的罰款幅度，在明知企業(yè)已付清欠款的情況下仍作出頂格處罰，該行政處罰決定顯失公平，不符合行政處罰法規(guī)定精神，故對襄汾縣人社局提出的非訴行政強制執(zhí)行申請，裁定不準(zhǔn)予強制執(zhí)行。

最高法表示，政府及其有關(guān)部門有義務(wù)督促各類企業(yè)認真執(zhí)行勞動法律法規(guī)，切實維護農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等的勞動保障權(quán)益，但在執(zhí)法過程中要做到“既有力度又有溫度”，善于運用法律法規(guī)賦予的各項監(jiān)管手段，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性，實現(xiàn)該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬。

編輯 白爽

校對 王心