山東臨沂市蘭山區(qū)一餐館老板因發(fā)布“蛤蟆湯”等菜品圖片，被開出45萬元罰單的消息引發(fā)關(guān)注。7月11日晚，“蘭山融媒”發(fā)布情況通報(bào)稱，綜合具體事實(shí)和危害程度，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已于5月12日決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。

對(duì)此，餐館老板表示，因不認(rèn)可處罰決定，她向蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交申辯和聽證要求，但一直未獲明確回復(fù)。6月25日，她已對(duì)蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷行政處罰告知書，7月10日，立案已審核通過。

張女士收到的行政處罰決定書。 受訪者供圖

發(fā)布“蛤蟆湯”照片被開45萬元罰單

餐館老板張女士介紹，3月22日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員給她打來電話稱，接到群眾舉報(bào)，餐館涉嫌經(jīng)營國家保護(hù)的野生動(dòng)物“蛤蟆”，通過張女士個(gè)人抖音賬號(hào)查詢發(fā)現(xiàn)，其抖音賬號(hào)上發(fā)布了涉及“蛤蟆湯”的餐飲食品廣告，需要進(jìn)行調(diào)查，讓張女士于3月23日上午到市場(chǎng)監(jiān)管局接受調(diào)查。

張女士回復(fù)稱店鋪已經(jīng)關(guān)門，且自己在外地，無法于23日上午到場(chǎng)接受調(diào)查。

接到電話后，張女士刪除了抖音上發(fā)布的內(nèi)容。張女士介紹，這個(gè)時(shí)長10秒的視頻是她在2月份發(fā)布的，包含7張菜品圖片，第一張圖手寫標(biāo)注“蛤蟆湯”，配音“本店采用高端的食材，簡(jiǎn)單的烹飪方式，健康營養(yǎng)美味，干凈舒適的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，歡迎您的光臨?！倍昀锏摹案蝮　保彩撬麄儚母浇袌?chǎng)購買，“是當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖的?！?/p>

3月24日，因店鋪沒開門，當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)將行政處罰告知書塞到其店鋪門縫。

告知書顯示，處罰事由為發(fā)布法律禁止行為的廣告，涉嫌違反《廣告法》第九條第一款第(十一)項(xiàng)的規(guī)定，即廣告不得有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。鑒于當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查，從重處罰。依據(jù)《廣告法》第五十七條第一款第(一)項(xiàng)，擬給予罰款45萬的行政處罰。自收到告知書之日起五個(gè)工作日內(nèi)，張女士可行使陳述、申辯權(quán)，要求聽證的權(quán)利。

張女士于3月27日到蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交陳述申辯書和聽證申請(qǐng)書。

她辯稱，涉案圖片視頻不構(gòu)成《廣告法》意義上的“廣告”，屬于經(jīng)營者客觀展示商品信息的合法行為。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》第九條，“通過知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷商品或服務(wù)，附加購買鏈接”的商業(yè)推廣行為需標(biāo)注“廣告”，但自己發(fā)布的視頻是展示日常經(jīng)營場(chǎng)景，沒有掛鏈接等，內(nèi)容沒有刻意美化或誘導(dǎo)消費(fèi)。因此請(qǐng)求蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)行政處罰進(jìn)行聽證，并撤銷處罰。

張女士表示，3個(gè)多月來，她未收到蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的明確回復(fù)。

張女士的抖音視頻留存。 受訪者供圖

蘭山區(qū)通報(bào)稱已告知當(dāng)事人不再處罰

針對(duì)“餐館老板被罰45萬”一事，7月11日20時(shí)，當(dāng)?shù)毓俜酵ㄟ^“蘭山融媒”發(fā)布相關(guān)情況通報(bào)。

通報(bào)稱，2025年2月15日，當(dāng)事人涉嫌在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使用國家禁止食用的動(dòng)物“蛤蟆”（中華蟾蜍）加工菜品的視頻。3月17日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立案調(diào)查，并于3月24日下達(dá)《行政處罰告知書》。3月27日，當(dāng)事人向蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提交了陳述申辯相關(guān)資料，并主動(dòng)刪除相關(guān)視頻。5月12日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。

據(jù)張女士回憶，5月12日，蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局叫他們過去協(xié)商，“當(dāng)時(shí)沒提撤銷處罰這件事，也沒有給一個(gè)書面通知?！?/p>

7月4日，張女士對(duì)蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提起行政訴訟，要求依法判決蘭山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局撤銷處罰決定。7月10日，網(wǎng)上立案審核通過。

“蘭山融媒”的通報(bào)中也提到，蘭山區(qū)高度重視，對(duì)此引發(fā)關(guān)注的事件成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查，目前，聯(lián)合調(diào)查組正對(duì)該案執(zhí)法行為開展進(jìn)一步調(diào)查。

新京報(bào)訊記者 趙敏

編輯 甘浩

校對(duì) 張彥君