隨著市民綠色出行意識的提高,電動自行車以其低成本、高便捷的特點獲得了越來越多市民的青睞,北京市電動自行車的騎行比例也已超過了人力自行車。但電動自行車的亂行、違停問題也給城市治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
對此,北京市交通委、市公安交管局正深入開展電動自行車專項治理行動,持續(xù)拓展電動自行車的停車資源,64個重點點位完成治理,增設(shè)非機動車停車位2.35萬個,交管部門通過增派警力、圖像識別等方式,嚴查各類騎行違法行為。
電動自行車停車供需矛盾突出,現(xiàn)有停放設(shè)施難以滿足需求
數(shù)量龐大的電動自行車,給市民出行帶來了巨大便利,但越來越多的違停電動自行車也給城市治理帶來了巨大挑戰(zhàn)。
北京市交通委員會靜態(tài)交通管理處副處長趙寒露表示,違停電動自行車存在威脅市民出行安全、擾亂城市交通秩序、嚴重損害城市形象等問題?!坝绕涫窃诮煌ǜ叻迤?,電動自行車的隨意停放會大幅降低通行效率,容易引發(fā)交通堵塞。如果電動自行車占用消防通道停放,一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法及時到達現(xiàn)場,會延誤滅火救援的最佳時機?!壁w寒露說。
交通部門研究發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)有多方面原因,由于電動自行車停車供需矛盾突出,現(xiàn)有的停放設(shè)施難以滿足市民的停車需求,部分產(chǎn)權(quán)單位沒有開放停放設(shè)施并做好秩序管理,主體責(zé)任落實不到位。同時,市民規(guī)范停放停車的習(xí)慣尚未養(yǎng)成,市民交通安全意識有待加強,對電動自行車停放的法規(guī)不了解或不重視。此外,執(zhí)法制度不夠健全,現(xiàn)有法規(guī)對電動自行車違停行為的處罰規(guī)定還不夠完善,執(zhí)法難度較大。
近年來,交通部門持續(xù)拓展電動自行車的停車資源。
朝陽區(qū)交通委會同麥子店街道實施精細化管理,積極協(xié)調(diào)藍色港灣商場在紅線范圍內(nèi)設(shè)置外賣車停放區(qū),有效解決外賣車亂停放問題;豐臺區(qū)交通委在角門東地鐵站A口附近選定一處濱水綠地進行升級改造,將原本利用率較低的綠地改造為林下停車場,增加非機動車停車位200余個;石景山區(qū)交通委利用綠地,在八寶山地鐵站和古城地鐵站周邊新建6處非機動車停車場,總用地面積達3000余平方米。
趙寒露表示,后續(xù)市交通委將繼續(xù)會同各相關(guān)部門,加大宣傳力度、挖潛增設(shè)停車設(shè)施、做好停放秩序治理、研究法律法規(guī)適用創(chuàng)新,讓市民切實感受到首都交通環(huán)境的變化。
針對市民投訴集中、滿意度較低點位開展停放秩序治理
為做好電動自行車綜合治理,市交通委積極會同相關(guān)部門,全力開展電動自行車專項整治行動。
在頂層設(shè)計方面,正不斷完善工作機制,借助《北京市非機動車管理條例》修訂的契機,在條例中進一步明確電動自行車的停放要求及相關(guān)法律責(zé)任,從源頭上規(guī)范電動自行車的停車管理。
市交通委、市公安交管局共同制定了《2025年非機動車行駛和停放秩序治理專項工作計劃》,在交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的框架下,協(xié)同聯(lián)動市電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班、市交通安全工作部門聯(lián)席會議辦公室,全面推進電動自行車專項治理工作。
同時,廣泛開展宣傳,充分凝聚社會共識。市交通委會同市交管局、首都文明辦、團市委、市應(yīng)急局等11家單位聯(lián)合開展“文明騎行 有序停放”宣傳引導(dǎo)活動。在全市共享單車開鎖提示音投放了“騎有道 停有序”的宣傳語,建立聯(lián)合懲戒機制,規(guī)范共享自行車停放行為。
針對市民在自行車停放問題上的反饋意見,交通部門做好重點場所治理工作。2025年,市交通委系統(tǒng)分析12345“接訴即辦”工單及有關(guān)輿情,針對投訴和輿情較為集中、群眾滿意度較低的問題點位,確定50處軌道站點及40處學(xué)醫(yī)景商點位作為年度治理重點。為做好軌道站點周邊電動自行車停放秩序維護,市交通委組織市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、屬地政府及共享自行車運營企業(yè)加強重點軌道站點的值守力量,做好早晚高峰期間非機動車停放秩序引導(dǎo)。
截至目前,64個重點點位已完成治理,累計挖潛增設(shè)停車位2.35萬個,設(shè)立466處引導(dǎo)標識,33處學(xué)醫(yī)景商點位非機動車停車場得到有效使用。
實施電動自行車上牌實名登記
北京市公安局公安交通管理局安監(jiān)處指導(dǎo)科科長熊占表示,交管部門正緊盯電動自行車各類隱患,狠抓車輛登記、路面執(zhí)法等關(guān)鍵環(huán)節(jié),縱深開展電動自行車管理。
在強化登記管理方面,目前,北京市辦理電動自行車登記網(wǎng)點分為兩類,一類為各交通支大隊非機動車登記站,另一類為社會便民服務(wù)點?!霸陔妱幼孕熊嚨怯洯h(huán)節(jié),已實現(xiàn)與市場監(jiān)管目錄管理系統(tǒng)互通互聯(lián),在全國率先要求生產(chǎn)企業(yè)將車輛車架號逐車錄入系統(tǒng),未錄入車輛禁止在京登記上牌,并實施辦理人身份核實比對、確保實名登記。”熊占說。
交管部門也通過加強執(zhí)法,不斷規(guī)范通行秩序,在重點路口和違法突出點位安排警力,加大治理力度。目前,北京交警正在試點通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式管控、查處非機動車的違法問題。熊占介紹,這主要是通過在市區(qū)部分路口安裝、升級非機動車交通違法高清探頭,綜合利用圖像識別等技術(shù),自動識別闖燈、逆行、占用機動車道等違法行為,通過發(fā)送違法告知短信等方式,通知當(dāng)事人接受處罰。
電動自行車安全管理問題需要多方部門聯(lián)動配合,交管部門也在推動聯(lián)合執(zhí)法管控。商務(wù)、市場監(jiān)管、城市管理、公安交管部門和屬地綜治力量共同執(zhí)法,先后對京東秒送、物美超市、永輝超市等外賣即時配送企業(yè)站點開展整治,查扣拼改裝電動自行車,對違法行為人給予高限處罰。
新京報記者 裴劍飛
編輯 白爽 校對 楊利