亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）是由中國倡議發(fā)起、57國共同籌建的國際多邊開發(fā)銀行。今年是亞投行成立十周年的重要節(jié)點，作為其重要的年度旗艦活動——亞投行第十屆理事會年會于2025年6月24日至26日期間在北京召開，近100個國家和地區(qū)的3500余名嘉賓齊聚一堂。
在年會舉辦期間，新京報貝殼財經(jīng)就亞投行十年以來突出成果以及未來幾年的業(yè)務(wù)優(yōu)先方向等市場關(guān)注話題，專訪了亞投行政策戰(zhàn)略代理副行長鄭權(quán)。
圖/亞投行政策戰(zhàn)略代理副行長鄭權(quán)。新京報記者王飛 攝
亞投行踐行多邊主義原則體現(xiàn)在這些方面
新京報貝殼財經(jīng)：今年亞投行年會以主題突出“合作共贏”，請問在綠色發(fā)展和跨境合作方面有哪些典型做法？
鄭權(quán)：我們更新的2030年的戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)我們要與多方合作。無論是成員國內(nèi)的銀行，或是基礎(chǔ)設(shè)施的投資方，這些都是我們需要合作的對象。我們需要跟多方的合作伙伴一起、動員更多資金來支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
新京報貝殼財經(jīng)：亞投行如何通過推動多邊主義，贏得國際社會信任，推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
鄭權(quán)：亞投行本身就是一個多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)，我們是從原來的57個創(chuàng)始成員國，到現(xiàn)在110個成員，由這么多的成員建立起來的多邊發(fā)展銀行，本身就需要踐行多邊主義的原則。
我們的多邊主義原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是整體而言，亞投行有著多邊的治理架構(gòu)。我們的理事會是由100多個成員組成的，我們董事會雖然只有12席董事，但12席董事卻代表著100多個成員；在董事會下面是行長以及管理層，亞投行團(tuán)隊也是一個非常多元化的隊伍。亞投行現(xiàn)有員工接近700名，來自70多個國家，是一個非常多元化的“大家庭”。
二是亞投行的決策機(jī)制是多邊模式，重要議題都要拿到董事會上，大家商量著辦。我們會跟各個成員國、各位董事充分協(xié)商，找到比較好的最終解決方案。
在我們過去幾年中其實有過很多非常重大的決策，最初階段也是存在不同看法，后來我們花時間跟很多董事、成員進(jìn)行細(xì)心溝通，大家漸漸地也都找到了比較好的解決方案。因為大家最終目標(biāo)是一致的，都是為了促進(jìn)亞洲區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。而溝通的這個過程本身，也是我們踐行多邊主義的一個體現(xiàn)。
在全球治理重大問題中發(fā)出亞投行聲音，是十年來最大成果
新京報貝殼財經(jīng)：亞投行至今已走過十年歷程。亞投行十年發(fā)展的突出成果有哪些？
鄭權(quán)：我認(rèn)為，亞投行十年發(fā)展歷程最突出的成果就是樹立了多邊發(fā)展銀行的典范。
上述我提到的多邊治理規(guī)則，只是其中一個例子。亞投行現(xiàn)在已經(jīng)被全球廣泛承認(rèn)為國際多邊發(fā)展體系中的一員。作為多邊發(fā)展體系中的一員，我們跟全球其他多邊發(fā)展銀行和多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)一起對全球治理當(dāng)中的重大問題進(jìn)行討論，發(fā)出我們亞投行的聲音，特別是亞投行發(fā)展中成員的聲音，在我看來這是最大的成果。
亞投行發(fā)展十年第二項突出的成果表現(xiàn)為擴(kuò)大了成員基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資規(guī)模，并且讓成員廣泛受益。
亞投行從零起步，到現(xiàn)在我們總投資項目超過300個、總批準(zhǔn)的金額超過600億美元、覆蓋了38個成員。實際上，我們正是通過這樣的資金和項目，讓30多個成員的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了有力支持。
但是這些基礎(chǔ)設(shè)施不只是一個個單一項目，亞投行所有的項目都要求實現(xiàn)可持續(xù)性目標(biāo)。所謂可持續(xù)性，就是我們對所有項目都不僅要求環(huán)境和社會不能受到侵害，更要求環(huán)境和社會要因此受益。
這四大業(yè)務(wù)布局將成為亞投行重點支持的項目領(lǐng)域
新京報貝殼財經(jīng)：根據(jù)年會期間發(fā)布更新的《中期發(fā)展戰(zhàn)略（2021-2030）》（簡稱“中期戰(zhàn)略”），請介紹一下亞投行未來幾年的業(yè)務(wù)優(yōu)先方向、未來目標(biāo)？尤其是相較于過去幾年，有哪些值得關(guān)注的新變化？為什么會有這樣的變化？
鄭權(quán)：當(dāng)前亞投行發(fā)展環(huán)境整體出現(xiàn)了一些新變化。首先，全球不確定性增長，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，在這種情況下，全球經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)，亞投行的發(fā)展也同樣面臨挑戰(zhàn)。其次，近年來，多邊發(fā)展銀行存在加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、形成合力支持借款國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。再次，十年發(fā)展之路走下來，亞投行本身的成長也需要將一些成功的經(jīng)驗加以總結(jié)、以期進(jìn)一步提升。
前幾天，亞投行董事會審議一致通過了中期戰(zhàn)略。中期戰(zhàn)略在幾個方面做出調(diào)整和更新，“綠色基礎(chǔ)設(shè)施（包括氣候變化、氣候減排以及氣候適應(yīng)性項目）”“互聯(lián)互通和區(qū)域合作”“科技驅(qū)動的基礎(chǔ)設(shè)施”及“動員私營資本”成為我們四大業(yè)務(wù)布局優(yōu)先方向，也是我們重點支持的項目領(lǐng)域。
在這些重點領(lǐng)域中，我們設(shè)定了幾個目標(biāo)：一是在2025年后氣候融資占比要超過50%；二是到2030年跨境互聯(lián)互通項目占比達(dá)25%-30%；三是到2030年私營部門融資項目占比達(dá)50%或以上。
需要注意的是，我們對亞投行政策戰(zhàn)略做的這些調(diào)整，屬于微調(diào)，不涉及重大調(diào)整，5年前通過的亞投行戰(zhàn)略仍然有效。因為當(dāng)前及未來基礎(chǔ)設(shè)施的需求量是非常大的，亞投行作為多邊發(fā)展銀行，在提供資金以及動員更多的資金參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面是能夠持續(xù)發(fā)揮重要作用的，因此亞投行發(fā)展戰(zhàn)略的主調(diào)沒有變化，未來我們將對成員國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更為有力的支持。
新京報貝殼財經(jīng)記者 黃鑫宇
編輯 陳莉
攝影/新京報記者 王飛
校對 盧茜
