11月24日，第29屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP29）在延期30多個小時后閉幕。大會最終通過了氣候融資新集體量化目標（NCQG）的決議。NCQG是今年COP29最重要的談判重點，也是各締約方分歧最大、拉扯時間最長的議題。直到閉幕會上的最后一刻，NCQG案文還在調(diào)整。即使在大會主席敲槌通過決定后，仍有多個國家發(fā)言表示嚴重不滿。

在NCGQ的最終決定中，資金目標包括兩層。外層是一個至少1.3萬億美元的“愿景”，它包括來自公共和私有資金的所有來源，其規(guī)模看似可觀，但缺乏約束力。內(nèi)層才是嚴格意義上的新資金目標，它的規(guī)模從上一版的2500億提高到“至少3000億”美元，但仍與發(fā)展中國家的實際需求有很大差距。認識到這一差距，COP29還決定啟動“巴庫至貝倫1.3萬億路線圖”，以進一步擴大流向發(fā)展中國家的氣候資金，并且將NCQG的落實作為全球盤點的一部分，在2030年對此決定進行評估。

此外，新的NCQG目標對資金質(zhì)量也缺乏明確要求。發(fā)展中國家希望NCQG主要來自公共資金，并以贈款或優(yōu)惠貸款的形式提供，但最終的決定中并未有明確的規(guī)定。但是，決定文件認可了發(fā)展中國家之間的南南合作對全球氣候融資的貢獻，并強調(diào)了這些貢獻的自愿屬性，同時也明確了這些自愿貢獻不會影響發(fā)展中國家屬性。

新京報貝殼財經(jīng)記者 陶野 編輯 陳莉 校對 盧茜