正文
一、雙碳要聞
A、政策速遞
1.2024中國碳市場大會在湖北武漢召開
7月21日，2024中國碳市場大會在湖北武漢召開。本次大會由湖北省人民政府、上海市人民政府、生態(tài)環(huán)境部共同主辦，以“深化碳市場交流合作，應對全球氣候變化”為主題，全面總結(jié)中國碳市場建設運行經(jīng)驗和成效，打造各方交流探討碳市場發(fā)展的重要平臺。大會發(fā)布了《全國碳市場發(fā)展報告（2024)》。
零碳解讀：在借鑒國際碳市場建設經(jīng)驗、總結(jié)地方試點碳市場建設實踐的基礎上，全國碳排放權(quán)交易市場從發(fā)電行業(yè)入手，于2021年7月啟動上線交易，現(xiàn)納入重點排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，占全國二氧化碳排放的40%以上，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的市場。
2.國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃
7月23日，國家發(fā)改委公布數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃，指出：到 2025 年底，全國數(shù)據(jù)中心布局更加合理，整體上架率不低于 60%，平均電能利用效率降至 1.5 以下，可再生能源利用率年均增長 10%，平均單位算力能效和碳效顯著提高。
零碳解讀：數(shù)據(jù)中心是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎設施，也是當前我國能源消耗增速較快的領域之一。國家發(fā)展改革委會同有關部門加強重點行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設備更新項目儲備，按照成熟一批、支持一批的原則，壓茬推進項目建設，盡快形成實際節(jié)能降碳效果。
B、行業(yè)動態(tài)
3.生態(tài)環(huán)境部牽頭的大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星在軌投入使用
7月25日，由生態(tài)環(huán)境部牽頭的大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星在軌投入使用，標志著全球首顆具備主動激光二氧化碳探測能力的衛(wèi)星在北京正式交付。生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國科學院等相關單位共同簽署了衛(wèi)星《在軌投入使用證書》。此外，由生態(tài)環(huán)境部參與研制的陸地生態(tài)系統(tǒng)碳監(jiān)測衛(wèi)星一并投入使用。
零碳解讀：兩顆衛(wèi)星在軌投入使用，對于推動構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，動態(tài)監(jiān)測我國大氣污染狀況，有效監(jiān)測全球二氧化碳柱濃度和分布，探測植被生物量和生產(chǎn)力，提升全球溫室氣體、生物量高精度定量化遙感監(jiān)測能力，支撐碳達峰碳中和、美麗中國建設等國家戰(zhàn)略具有重要意義。
4.中國溫室氣體自愿減排交易市場半年開戶4500余家
2024年中國碳市場大會當天在武漢召開，徐華清在大會分論壇上介紹了全國溫室氣體自愿減排交易市場實施進展。徐華清介紹，截至2024年7月15日，中國核證自愿減排量（CCER）累計成交量4.72億噸二氧化碳當量，累計成交額70.92億元人民幣。CCER市場價格從2020年的10元/噸左右，上漲至2024年7月的77.93元/噸。
零碳解讀：全國溫室氣體自愿減排交易市場于2024年1月正式啟動，是繼全國碳排放權(quán)交易市場后，中國又一推動實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的政策工具。強制碳市場對重點排放單位排放行為進行嚴格管控，自愿碳市場鼓勵全社會廣泛參與，兩個碳市場各有側(cè)重、獨立運行，又互補銜接、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成中國碳市場體系。
C、地方實踐
5.山東建成加氫站38座，已有2041輛氫燃料電池汽車上路
7月16日上午，在山東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，山東省能源局副局長岳建如表示，山東省正大力開展氫能示范應用，在交通、發(fā)電、冶金等領域取得一定進展。交通領域，累計推廣氫燃料電池汽車2041輛，居全國第四；建成加氫站38座，居全國第二；青島港自主研發(fā)完成6臺軌道吊氫能改造，打造全球首個氫能港口軌道吊應用示范。
零碳解讀：山東省高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其作為培育壯大未來產(chǎn)業(yè)、推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設的重要舉措。圍繞“制儲運加用”各環(huán)節(jié)，山東省推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，聚集氫能相關企業(yè)、研究機構(gòu)超過180家，成為全國氫能產(chǎn)業(yè)鏈最完整的省份之一。
6.內(nèi)蒙古加強風光制氫管理，無法按時開工將終止或撤銷
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步加快推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，指出，優(yōu)化風光制氫一體化示范項目布局，風光制氫一體化項目批復后，應當在1年內(nèi)達到實質(zhì)性開工（完成計劃投資45%以上）。確實無法開工建設的，嚴格履行相關程序后，由盟市能源主管部門決定終止（撤銷）項目。自治區(qū)能源局收回相應的新能源規(guī)模。
零碳解讀：綜合考慮本地區(qū)風光資源、土地資源、水資源、生物質(zhì)資源、電網(wǎng)接入等條件，統(tǒng)籌綠氫“制儲運用”全產(chǎn)業(yè)鏈，緊密銜接工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和相關規(guī)劃。該措施避免了虛占指標現(xiàn)象的發(fā)生，能夠促進產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
D、國際看點
7.黃潤秋主持召開《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席團會議
7月25日，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）主席、生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋以視頻形式主持召開《生物多樣性公約》締約方大會主席團會議。會議圍繞遺傳資源數(shù)字序列信息（DSI）利用與惠益分享不限成員名額特設工作組第二次會議籌備情況、《生物多樣性公約》第十六次締約方大會（COP16）和執(zhí)行附屬機構(gòu)（SBI）第五次會議籌備情況等議題展開討論。
零碳解讀：黃潤秋指出中國作為COP15主席國，將繼續(xù)發(fā)揮引領協(xié)調(diào)作用和在生物多樣性領域的影響力，與各方一道推動凝聚共識，共同支持COP16大會成功舉辦，取得預期成果。希望主席團成員能繼續(xù)發(fā)揮在各區(qū)域的領導力，積極傳遞信息、協(xié)調(diào)立場，調(diào)動各方為推進《生物多樣性公約》進程共同努力，助力“昆蒙框架”全面落實落地。
8.“基礎四國”發(fā)表氣候變化部長級聯(lián)合聲明
2024年“基礎四國”氣候變化部長級會議7月21日在湖北武漢召開。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋出席會議、致辭并作主題發(fā)言。黃潤秋強調(diào)，中方將繼續(xù)采取積極的氣候政策和行動，持續(xù)為全球氣候治理作出更大貢獻。印度、巴西、南非三方均積極呼應中方發(fā)言，表示支持“基礎四國”機制在多邊進程中發(fā)揮更大作用，維護發(fā)展中國家整體團結(jié)。會議原則通過《“基礎四國”氣候變化部長級會議聯(lián)合聲明》。會后，黃潤秋還與喬治舉行了雙邊會談，就中南氣候變化領域合作進行交流。
零碳解讀：中方高度重視“基礎四國”機制，愿與印度、巴西、南非一道，加強團結(jié)和協(xié)調(diào)，深化對話與合作，繼續(xù)維護和踐行多邊主義，共同建設人與自然和諧共生的美麗地球家園。盡管面臨多重危機，包括地緣政治緊張局勢、全球能源和糧食危機、通貨膨脹、饑餓和不平等加劇，以及全球供應鏈擾動，部長們確認致力于多邊主義和國際合作，在消除貧困和可持續(xù)發(fā)展背景下實現(xiàn)低碳和氣候韌性發(fā)展。
E、數(shù)據(jù)透視
9.國家能源局發(fā)布2024年上半年光伏發(fā)電建設情況
（單位：萬千瓦）
數(shù)據(jù)來源：國家能源局
二、專題碳討
煤化工行業(yè)突入能源領域，企業(yè)若看不清綠色未來或?qū)⒆C遇
圖/IC
7月15日，國家發(fā)展改革委和國家能源局關于印發(fā)《煤電低碳化改造建設行動方案（2024—2027年）》的通知，對煤電的低碳化發(fā)展提出要求，并開始實施技術改造。
2023年我國能源消費總量57.2億噸標準煤，比上年增長5.7%，比2014年的42.6億噸標準煤，增長34.3%。近十年來，我國的能源消費平均每年以3%以上的速度在增長。與此同時，清潔能源消費比重從2014年的16.9%上升到2023年的26.4%。“十四五”規(guī)劃指出，“十四五”時期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%。
由此可見，當前我國正面臨能源需求持續(xù)爬坡，清潔能源快速“補位”，碳達峰前控碳壓力持續(xù)的三重任務疊加期。黨的二十大報告提出，要“協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”。
為此，在滿足不斷新增能源需求的同時，降低化石能源的使用，推動清潔能源的發(fā)展就成為必然。然而，能源變革不是一蹴而就的。以能源安全為前提，可再生能源大量使用為目標的能源變革之路上，傳統(tǒng)能源的清潔化應用與新能源的高效率使用同樣值得重視。
2022年以來，由化石能源延伸而來，奔向綠色未來的氫、醇、氨在各地紛紛上馬新項目，一時間這些昔日小眾化的能源正迎來越來越多的用戶，也成為各地決勝能源變革的重要抓手。氫、醇、氨產(chǎn)業(yè)的興起給行業(yè)帶來怎樣的改變，企業(yè)又將如何面對這條一頭連接化石能源，一頭通往綠色未來的現(xiàn)實路徑？
圖/IC
1.加速構(gòu)建多能互補的綜合能源體系
今年年初，國家能源局局長章建華撰文表示，當前我國能源體系已經(jīng)呈現(xiàn)三個變化：一是從能源結(jié)構(gòu)看，非化石能源加快成為供給增量主體。2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過40%，能源生產(chǎn)供應體系加速低碳化發(fā)展。二是從產(chǎn)業(yè)體系看，綠色低碳技術加快跨入世界先進行列。我國新能源發(fā)電技術處在世界第一梯隊，為全球貢獻了70%以上的光伏組件和60%的風電裝備。能源產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、現(xiàn)代化水平不斷提升。三是從終端用能看，多元化供給消費體系加快形成。全面供應國六B標準車用汽油，北方地區(qū)清潔取暖率達到76%，全國建成充電基礎設施約860萬臺，達到2020年的5倍以上，終端用能電氣化水平“十四五”每年提高約1個百分點。
同時，章建華指出，我國能源轉(zhuǎn)型進程中仍存在一些困難和挑戰(zhàn)。一是能源需求超預期增長加大轉(zhuǎn)型壓力?！笆奈濉鼻?年，能源消費年均增量是“十三五”的1.8倍。二是消費側(cè)節(jié)能降碳亟待加強。我國能耗強度是世界平均水平的1.5倍，“十四五”單位GDP能耗降低指標進展滯后于預期，終端用能清潔替代難度加大。三是重大項目建設面臨諸多資源要素制約。集中連片新能源發(fā)展用地、用?？臻g不足，能源轉(zhuǎn)型政策合力亟待加強。
為此，章建華建議：一是筑牢安全降碳基礎。二是加大非化石能源供給。三是推動消費側(cè)節(jié)能降碳。四是加強綠色低碳技術創(chuàng)新。
在這樣的現(xiàn)狀下，要實現(xiàn)我國能源的轉(zhuǎn)型，就必須在安全供應、經(jīng)濟高效、綠色低碳的“不可能三角”中找到最佳解決方案。
因此，近年來多地宣布要構(gòu)建多能互補的綜合能源體系，在謀求綠色方向的同時，守住能源安全的底線，把握經(jīng)濟高效的基線，為能源變革找一條現(xiàn)實可行的路徑。
浙江財經(jīng)大學金暄暄、黃鑫撰文指出：多能互補綜合能源供應體系以智能化能源生產(chǎn)、能源儲存、能源供應、能源消費和智慧化能源管理與服務為主線，向終端用戶提供綜合能源一體化解決方案，追求橫向“電、熱、冷、氣、水”等多品種能源協(xié)同供應。在現(xiàn)實中，面向用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，可通過燃氣、冷熱、電三聯(lián)供，利用大型綜合能源基地風能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，推進風、光、水、火儲多能互補系統(tǒng)建設運行，解決棄風、棄光、棄水等問題，進而實現(xiàn)多能協(xié)同供應和能源綜合梯級利用。
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2.立足資源稟賦，推動煤炭綜合化利用
煤炭是我國能源消費的主體，雖然其占比逐年下降，但因為我國的資源稟賦、工業(yè)消費結(jié)構(gòu)等原因，煤炭依舊是能源“霸主”。
據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2023年我國煤炭消費量占能源消費總量的比重為55.3%，比2022年下降0.7個百分點。2023年全國原煤產(chǎn)量完成47.1億噸，占全球的一半以上。
因此，面對龐大的煤炭開采使用量，加強其清潔化利用，不僅可以節(jié)約能源，還能為低碳發(fā)展提供動力。
煤炭清潔化利用的基本原則，就是延伸煤炭的使用周期，在不增加消耗的前提下，增加其發(fā)揮作用的場景，并把廢氣、廢渣的排放降到最低，甚至無排放。
作為煤炭資源大省，山西省在十幾年前就開始建設“煤炭—焦化—化工—建材—電力”為一體的循環(huán)工業(yè)園區(qū)。在山西靈石、安澤等地都有建設。然而，缺失了政策體系和綠色引導機制，在2015—2016年的煤炭低谷期等各種因素的影響下，很多園區(qū)沒能堅持下去。
然而，經(jīng)過一段時間的沉淀，進入2020年，在國家“雙碳”戰(zhàn)略的指引下，這樣的循環(huán)工業(yè)園區(qū)重新獲得生機。新京報貝殼財經(jīng)記者在山西的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，焦化廠就建設在煤礦的坑口，煤炭沖過傳輸帶進入洗煤車間，而精煤經(jīng)過成分配比后直接進入焦爐，焦爐尾氣開始進行化工提取，開始生產(chǎn)甲醇、煤制天然氣、氨、氫，最后把洗出來的矸石礦渣利用自發(fā)熱系統(tǒng)進行燒結(jié)成磚，爐溫還用來發(fā)電。在河南安陽吉利的甲醇工廠，則把焦爐煤氣的尾氣二氧化碳與氫氣耦合，生成甲醇，實現(xiàn)了整個排放鏈的“吃干榨盡”。
也正是在這個趨勢中，我國脫胎于煤化工產(chǎn)業(yè)氫、醇、氨等駛上了能源化發(fā)展快車道。近年來，國家出臺一系列政策和措施，積極推動煤化工與綠氫行業(yè)耦合發(fā)展。
2022年3月，工業(yè)和信息化部等六部委發(fā)布《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》，并指出，“鼓勵石化化工企業(yè)因地制宜、合理有序開發(fā)利用“綠氫”，推進煉化、煤化工與“綠電”“綠氫”等產(chǎn)業(yè)耦合示范，利用煉化、煤化工裝置所排二氧化碳純度高、捕集成本低等特點，開展二氧化碳規(guī)?；都?、封存、驅(qū)油和制化學品等示范。”
2023年6月，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的《關于推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》指出：“在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎較好的地區(qū)，推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等耦合創(chuàng)新發(fā)展?！?/p>
圖/IC
3.如何走好通往綠色未來的能源變革道路
事實上，無論是氫還是醇，隨著科技的進步，都產(chǎn)生了多條綠色生產(chǎn)路徑。比如綠電解水制氫，液體陽光制甲醇。但這都面臨巨大的成本障礙，在沒有補貼的情況下很難被市場接受。
這時候，人們把目光瞄向成本十分低廉的煤化工。就氫而言，電解水制氫一公斤的成本在40—50元，而煤化工生產(chǎn)出來的氫一公斤只需要15元左右。在應用端綠色目標的驅(qū)動下，這些煤化工產(chǎn)物找到了工業(yè)之外新的用武之地——成為作為燃料的能源。
7月5日，在新京報貝殼財經(jīng)年會氫能主題會議上，國務院發(fā)展研究中心資環(huán)所副所長、研究員常紀文在演講中回應了當前一些人士對于大力發(fā)展煤化工和石油化工制取灰氫的擔憂。他表示，技術的創(chuàng)新發(fā)展不是一步就能夠到位的，而是需要一個較長期的積累過程。在綠氫難以大規(guī)模制取的地區(qū)，在技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)示范推廣的階段適當?shù)厣a(chǎn)、利用一些灰氫，有利于氫能開發(fā)利用技術的創(chuàng)新發(fā)展特別是突破性發(fā)展，如果等到能夠大規(guī)模制取綠氫的時候再去研發(fā)綠氫技術、開展產(chǎn)業(yè)示范推廣，我們的相關產(chǎn)業(yè)就會一步后、步步后，落后于世界領先水平，不利于中國綠氫開發(fā)利用技術和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提升。
常紀文認為，我國氫能產(chǎn)業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關，我國正在開展的綠色低碳轉(zhuǎn)型是全方位、系統(tǒng)性的，對我們的生產(chǎn)生活也會產(chǎn)生系統(tǒng)性的影響。
這種影響首先反映在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局上。
新京報零碳研究院了解到，當前眾多煤化工企業(yè)、鋼鐵企業(yè)都開始發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極發(fā)展氫、醇、氨等產(chǎn)業(yè)。
與此同時，這些企業(yè)并沒有停留在簡單的煤化工領域，而是積極推動綠色變革。在利用焦爐煤氣制氫的同時，山西鵬飛集團積極利用干熄焦余熱發(fā)電，再制綠氫。2023年9月，完成全國首個干熄焦發(fā)電制氫項目。
2023年2月，全球首個十萬噸級綠色低碳甲醇工廠在河南安陽投產(chǎn)。該項目由河南省順成集團、吉利科技集團等共同出資建設的安陽順利環(huán)?？萍加邢薰緦嵤?。不同于常見的以一氧化碳為碳源與氫氣反應合成甲醇的傳統(tǒng)工藝，該項目從工業(yè)尾氣中回收二氧化碳，并以二氧化碳和氫氣作為原料一步耦合成甲醇，使得有效氣體全部得到利用，節(jié)能、高效、安全、綠色。
在調(diào)查中，零碳研究院發(fā)現(xiàn)，雖然從煤化工“起家”，但是精準把握住政策和市場的部分企業(yè)已經(jīng)開始在這個向綠的賽道上狂飆，但也有企業(yè)在這些新型能源上陷于顏色困惑，至今找不到方向和抓手，白白貽誤向綠突圍的戰(zhàn)略機遇。
新京報零碳研究院研究員 白華兵
編輯 陶野 校對 陳荻雁
