3月21日下午，中共北京市委金融委員會(huì)辦公室（即“北京市委金融辦”）分管日常工作的副主任、中共北京市委金融工作委員會(huì)（即“北京市委金融工委”）分管日常工作的副書(shū)記、北京市地方金融管理局局長(zhǎng)（正廳局級(jí)）聶杰英在正式“履新”一天后，就如何進(jìn)一步推動(dòng)首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，接受了媒體的專訪。
一天前，即3月20日上午，北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局正式掛牌開(kāi)展工作。這意味著陪伴大家近六年的原北京市地方金融監(jiān)督管理局（北京市金融工作局）“揮手再見(jiàn)”，北京金融也將踏上新的征途。
北京作為國(guó)家金融管理中心，是中央金融決策管理部門(mén)，眾多國(guó)家金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)、金融行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)總部所在地。目前，北京金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到215萬(wàn)億元、約占全國(guó)一半。2023年全市金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8663.1億元，同比增長(zhǎng)6.7%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重19.8%，創(chuàng)年度占比新高；貢獻(xiàn)了全市約五分之一的財(cái)政收入，金融業(yè)支柱地位持續(xù)鞏固提升。
“我們深感責(zé)任重大”，聶杰英在采訪中坦言。但同時(shí)她也表示，將緊盯北京金融領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、抓緊抓實(shí)各項(xiàng)工作，支撐首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為首都高質(zhì)量發(fā)展做出北京金融領(lǐng)域的新貢獻(xiàn)。
聶杰英3月21日就如何進(jìn)一步推動(dòng)首都金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展接受媒體專訪。新京報(bào)記者 王貴彬 攝
北京市委金融辦、市委金融工委、市地方金融管理局已于3月20日正式掛牌。新京報(bào)記者 王貴彬 攝
做好“五篇大文章”，北京將展開(kāi)這些重點(diǎn)工作
新京報(bào)：市委金融辦、市委金融工委及市金融管理局正式揭牌。為實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”、做好“五篇大文章”，北京將開(kāi)展哪些重點(diǎn)工作？
聶杰英：首先感謝大家對(duì)我們的關(guān)注，也希望大家能一如既往地支持我們的工作。
可以說(shuō)“五篇大文章”是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
在科技金融方面，我們將利用中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的契機(jī)，全力以赴不斷豐富完善金融產(chǎn)品和服務(wù)，為科技企業(yè)提供全生命周期的服務(wù)。我們注重提升區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的能力，將不斷深化認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)等方面的試點(diǎn)改革。另外我們進(jìn)一步健全PE/VC（股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資）被投企業(yè)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)推薦的上千家被投企業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)“服務(wù)包”，更有針對(duì)性地服務(wù)PE/VC投資過(guò)的“種子企業(yè)”，幫助企業(yè)更快成長(zhǎng)。
在綠色金融方面，我們積極探索建設(shè)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相銜接的綠色金融體系，我們支持北京綠交所建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易中心。與此同時(shí)，我們也支持氣候投融資的各項(xiàng)試點(diǎn)改革在京開(kāi)展。
在普惠金融方面，我們積極推進(jìn)普惠金融專項(xiàng)行動(dòng)。比如說(shuō)今年以來(lái)，我們的“暢融工程”已經(jīng)開(kāi)展了9場(chǎng)專項(xiàng)對(duì)接服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)我們也積極利用貸款服務(wù)中心、小微金融服務(wù)顧問(wèn)辦公室等一系列平臺(tái)，做好“融資紓困直通車(chē)”。
值得關(guān)注的是，今年以來(lái)，我們已積極向國(guó)家金融監(jiān)督管理總局推送了8.7萬(wàn)戶活躍企業(yè)的名單，篩選出2.8萬(wàn)戶潛在的首貸企業(yè)客戶，這些都將有助于解決小微企業(yè)的融資難題。
在養(yǎng)老金融方面，我們支持第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)以及長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)等建設(shè)；同時(shí)我們也支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)出一些針對(duì)于靈活就業(yè)群體的特色養(yǎng)老金融產(chǎn)品，支持機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上線下的適老改造。
在數(shù)字金融方面，我們將立足全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，積極推進(jìn)金融數(shù)字化改革和轉(zhuǎn)型，同時(shí)我們不斷拓展數(shù)字人民幣和監(jiān)管科技試點(diǎn)應(yīng)用，并在全市積極布局?jǐn)?shù)字人民幣的十大應(yīng)用場(chǎng)景和十大示范街區(qū)。
持續(xù)建設(shè)完善首都間接融資與直接融資體系，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線
新京報(bào)：為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)也是金融的天職。金融業(yè)是北京的支柱產(chǎn)業(yè)，在提供融資支持、滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需要方面北京做了哪些工作？
聶杰英：我們非常重視北京市重大項(xiàng)目的融資需求，積極引導(dǎo)我們的金融機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)接這些重大項(xiàng)目。在“三大工程”、城市更新、災(zāi)后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域，北京金融機(jī)構(gòu)都發(fā)揮了非常重要的作用。
在“三大工程”方面，今年我們京東平谷智能產(chǎn)業(yè)園的“平急兩用”項(xiàng)目獲得了20億元的貸款額度，在本月已經(jīng)發(fā)放了1.8億元，這是全市首個(gè)涉及“平急兩用”的重點(diǎn)貸款項(xiàng)目。
在城市更新方面，截至今年1月末，我們?nèi)毅y行的分支機(jī)構(gòu)就已累計(jì)授信城市更新項(xiàng)目百余個(gè)，總的授信額度超過(guò)3000億元，已經(jīng)發(fā)放的資金超過(guò)了千億元。城中村改造的專用借款已經(jīng)有8個(gè)項(xiàng)目13.7億元資金獲得審批。同時(shí)我們保障性租賃住房建設(shè)的貸款余額，在今年的2月末也已經(jīng)達(dá)到百億元以上的規(guī)模，保持高速增長(zhǎng)。
在災(zāi)后重建方面，去年我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)了災(zāi)后保險(xiǎn)理賠互認(rèn)的新模式，目前我們?yōu)暮笾亟?xiàng)目的累計(jì)貸款余額也達(dá)到了400多億元。
從這些數(shù)字中，大家可以感受到北京金融業(yè)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民生建設(shè)、社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐和保障。總體來(lái)看，到今年2月末，全市人民幣貸款余額已達(dá)到11.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14%，創(chuàng)了2017年以來(lái)同期新高，較好地滿足了首都實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資需求。
新京報(bào)：近年來(lái)，北京直接融資成績(jī)“亮眼”，北京企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資每年都超過(guò)1萬(wàn)億元，排名全國(guó)第一。請(qǐng)您介紹下，北京當(dāng)前在推動(dòng)企業(yè)上市服務(wù)方面的情況如何？
聶杰英：到今年的2月末，我們有上市企業(yè)805家次，其中境內(nèi)是476家，它們的總市值在全國(guó)位于第一位，境外是329家次；我們新三板掛牌企業(yè)數(shù)和總股本也是位列全國(guó)第一位。今年以來(lái)，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)數(shù)量為7家，其中境內(nèi)3家，境外4家。
北交所被很多京籍創(chuàng)新型中小企業(yè)稱為“家門(mén)口的交易所”，我們積極支持北交所深化改革穩(wěn)步發(fā)展。目前，北交所上市企業(yè)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到開(kāi)市時(shí)的三倍多，同時(shí)有一半以上的企業(yè)是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，這些企業(yè)具備了良好的發(fā)展?jié)摿?。今年以?lái)北交所新增上市企業(yè)6家，其中就包括了我們北京市的一家企業(yè)。
無(wú)論是上面我談到的間接融資，還是您問(wèn)到的直接融資體系建設(shè)，我們都非常注重發(fā)揮金融為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供資本、資金的助力與保障作用。
新京報(bào)：金融安全是一項(xiàng)重要工作。北京金融業(yè)將如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守護(hù)首都的金融穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境？
聶杰英：我們將堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，強(qiáng)化央地協(xié)同機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥有序地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，我們也將盡最大的努力，為實(shí)現(xiàn)首都的高質(zhì)量發(fā)展，營(yíng)造出良好而穩(wěn)定的金融環(huán)境。
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從“金融辦”到“金融局”再到“市委金融辦”
對(duì)于北京市民來(lái)說(shuō)，如果提起北京市委金融辦這個(gè)簡(jiǎn)稱，稍感陌生的話，那么對(duì)于“北京市金融局”這個(gè)簡(jiǎn)稱，可能就要熟悉得多。
北京市金融局的“前身”是千禧年前后籌建的北京市金融工委。2005年北京市撤銷了金融工委，其相關(guān)職能并入北京市國(guó)資委增設(shè)的金融處。2007年，北京市重新組建金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)辦公室（即原北京市金融辦），并掛靠北京市發(fā)改委。
2009年3月30日，原北京市金融辦在全國(guó)率先升格為北京市金融工作局（即俗稱的“北京市金融局”），成為政府組成部門(mén)，改變了以往地方金融辦不在政府序列的狀況。
2018年11月8日，北京市地方金融監(jiān)督管理局正式掛牌，同時(shí)加掛北京市金融工作局牌子，開(kāi)始履行對(duì)“7+4”類地方金融組織的監(jiān)管責(zé)任，已時(shí)近六年。
準(zhǔn)確而言，2024年3月20日掛牌的北京市委金融辦是2023年3月《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》（下稱“方案”）發(fā)布后新組建而成的部門(mén)。按照方案的要求，“地方政府設(shè)立的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子?！彪S后，2023年10月中央金融工作會(huì)議明確指出“加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是做好金融工作的根本保證”，并提出要“發(fā)揮好地方黨委金融委員會(huì)和金融工委的作用，落實(shí)屬地責(zé)任”。
2024年3月20日上午，北京市委常委、市委金融辦主任、市委金融工委書(shū)記、市政府黨組成員、副市長(zhǎng)靳偉與聶杰英，共同為北京市委金融辦、市委金融工委及市地方金融管理局揭牌。
揭牌儀式由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)許心超主持，中國(guó)人民銀行北京市分行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)巢克儉，國(guó)家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊東寧，北京證監(jiān)局黨委書(shū)記吳運(yùn)浩出席活動(dòng)，市委金融辦、市委金融工委（市地方金融管理局）班子成員和機(jī)關(guān)干部代表參加揭牌儀式。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 黃鑫宇 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 楊許麗
