監(jiān)獄法修訂草案二審稿日前提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議。此前，常委會(huì)第十五次會(huì)議對(duì)該修訂草案進(jìn)行了初次審議。

二審稿增加規(guī)定，監(jiān)獄在罪犯服刑期滿或者假釋之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行一定時(shí)間的出監(jiān)教育。同時(shí)二審稿還加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)，細(xì)化罪犯分類教育改造相關(guān)規(guī)定。

常委會(huì)委員建議細(xì)化罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定

有的常委會(huì)委員、地方和單位提出，為適應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的需要，建議增加有關(guān)加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)定。對(duì)此，修訂草案二審稿增加一條規(guī)定，“國(guó)家推進(jìn)高素質(zhì)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)監(jiān)獄人民警察應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)獄人民警察的管理、監(jiān)督和職業(yè)保障?！?/p>

有的部門和地方提出，為提高罪犯刑滿釋放后適應(yīng)社會(huì)生活的能力，保證其順利回歸社會(huì)，建議增加對(duì)罪犯進(jìn)行出監(jiān)前教育的規(guī)定。對(duì)此，修訂草案二審稿增加一條規(guī)定：監(jiān)獄在罪犯服刑期滿或者假釋之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行一定時(shí)間的出監(jiān)教育，以鞏固教育改造成果，提高其出獄后盡快適應(yīng)社會(huì)生活的能力，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。

王建武委員在分組審議時(shí)提出，修訂草案二審稿明確將“因人施教、分類教育、以理服人”作為教育改造罪犯的原則，建議在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化和完善，就罪犯分類標(biāo)準(zhǔn)、教育改造方式、改造效果評(píng)估等具體細(xì)則作出明確，以促進(jìn)提升教育改造精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

建議完善有關(guān)罪犯教育改造措施的規(guī)定

有意見(jiàn)提出，對(duì)監(jiān)獄刑罰執(zhí)行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以加強(qiáng)和規(guī)范，對(duì)刑罰執(zhí)行在維護(hù)社會(huì)治安秩序、促進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)方面的作用應(yīng)當(dāng)予以體現(xiàn)。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納上述意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)規(guī)定作出修改完善。

有意見(jiàn)建議進(jìn)一步充實(shí)和完善有關(guān)罪犯教育改造措施的規(guī)定。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議修訂草案增加規(guī)定：經(jīng)監(jiān)獄長(zhǎng)批準(zhǔn)，罪犯可以與其他有利于其改造的人員通話、會(huì)見(jiàn)；監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪犯具體情況，制定有針對(duì)性的改造方案，并動(dòng)態(tài)調(diào)整；監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同社會(huì)力量的聯(lián)系和合作，發(fā)揮社會(huì)力量在罪犯教育改造中的作用。

新京報(bào)記者 吳為

編輯 白爽 校對(duì) 張彥君