7月3日，北京“兩區(qū)”（國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)五周年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開。發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，北京各重點(diǎn)區(qū)域亮出五年來(lái)發(fā)展“成績(jī)單”：制度創(chuàng)新碩果累累，開放型經(jīng)濟(jì)新格局加速構(gòu)建，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)能澎湃，共同描繪出首都高水平對(duì)外開放的圖景。

其中，海淀區(qū)作為“科技之城”，率先打造北京最大單體智算集群，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)；通州區(qū)實(shí)現(xiàn)京津冀共計(jì)超萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦；昌平區(qū)聚焦醫(yī)藥健康領(lǐng)域，闖出多個(gè)“全國(guó)首家”。

7月3日，北京“兩區(qū)”建設(shè)五周年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開。北京市商務(wù)局供圖

以制度創(chuàng)新為核心，形成一批具有全國(guó)影響力的首創(chuàng)性成果

五年來(lái)，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)七大組團(tuán)以制度創(chuàng)新為核心引擎，形成了一批具有全國(guó)影響力的首創(chuàng)性成果。

海淀區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)崔瑛介紹，海淀區(qū)作為科技創(chuàng)新高地，五年來(lái)累計(jì)形成98項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，4項(xiàng)全國(guó)推廣。中關(guān)村綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年驗(yàn)收、當(dāng)年開關(guān)”，成為全國(guó)首家以“保稅研發(fā)”為核心功能的綜合保稅區(qū)，首創(chuàng)“3+1”智慧監(jiān)管模式，“創(chuàng)新自貿(mào)”“數(shù)智自貿(mào)”品牌效應(yīng)顯著。

昌平區(qū)聚焦醫(yī)藥健康領(lǐng)域，闖出多個(gè)“全國(guó)首家”——國(guó)際研究型醫(yī)院落成啟用、完成首例去中心化臨床試驗(yàn)（DCT）試點(diǎn)任務(wù)、組建首支“人遺專員”隊(duì)伍。昌平區(qū)委常委，區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)柳強(qiáng)介紹，在合成生物制造領(lǐng)域，微元合成全球首創(chuàng)“一步發(fā)酵法生物合成工藝”生產(chǎn)的阿洛酮糖獲批上市；在金融領(lǐng)域，依托全國(guó)首家認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新探索“投貸聯(lián)動(dòng)-見投即貸”模式。

北京經(jīng)開區(qū)（亦莊組團(tuán)）在多個(gè)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從0到1”突破。經(jīng)開區(qū)推出全國(guó)首批數(shù)據(jù)跨境負(fù)面清單，助力拜耳醫(yī)藥核心數(shù)據(jù)合規(guī)出境；獲批全國(guó)首個(gè)外資企業(yè)干細(xì)胞及基因診斷技術(shù)研發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)；建成全國(guó)首個(gè)人工智能數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地和首個(gè)人工智能監(jiān)管沙盒試點(diǎn)；打造全國(guó)首個(gè)商業(yè)航天科研生產(chǎn)基地“北京火箭街區(qū)”。

通州區(qū)聚焦制度創(chuàng)新，總結(jié)形成國(guó)家級(jí)案例7項(xiàng)、市級(jí)案例11項(xiàng)。推動(dòng)全國(guó)首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記試點(diǎn)、全國(guó)首批股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記案例落地。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，通州創(chuàng)新“自貿(mào)通辦”模式，推動(dòng)北京8869項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和301項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，河北省4744項(xiàng)、天津市780項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同新樣板。

開放能級(jí)提升，外資集聚效應(yīng)加速顯現(xiàn)

依托空港優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，順義區(qū)、大興區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)著力打造鏈接全球的開放樞紐，外資外貿(mào)不斷增長(zhǎng)。

順義區(qū)依托首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及天竺綜保區(qū)，空港特色突出。順義區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周鑫在發(fā)布會(huì)上介紹，順義區(qū)五年累計(jì)入庫(kù)“兩區(qū)”項(xiàng)目2180個(gè)，在全市7個(gè)組團(tuán)中排名第一。天竺綜保區(qū)打造罕見病藥品保障先行區(qū)，2024年罕見病藥品進(jìn)口規(guī)模占全國(guó)四成以上，全國(guó)綜保區(qū)績(jī)效評(píng)估位列第二。中德產(chǎn)業(yè)園作為國(guó)家級(jí)對(duì)德合作園區(qū)，集聚奔馳、寶馬等120余家優(yōu)質(zhì)德企，年產(chǎn)業(yè)規(guī)模400億元。

大興區(qū)作為全國(guó)唯一擁有兩省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的區(qū)域（河北自貿(mào)大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)、北京自貿(mào)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)），雙自貿(mào)區(qū)累計(jì)引入市場(chǎng)主體7800余家，注冊(cè)資本超1300億元，外資企業(yè)360多家。大興機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)成為北京關(guān)區(qū)跨境電商新業(yè)態(tài)模式最豐富區(qū)域，2024年綜保區(qū)北京區(qū)域保稅進(jìn)出口35.5億元，同比增長(zhǎng)3倍。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試點(diǎn)成效突出，全國(guó)首創(chuàng)外企數(shù)據(jù)出境“綠色通道”和自貿(mào)區(qū)數(shù)據(jù)出境“負(fù)面清單”，建成“兩中心一平臺(tái)”保障體系，服務(wù)9省市85家企業(yè)，并啟動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)口岸建設(shè)。

朝陽(yáng)區(qū)立足國(guó)際化定位，成為外資“強(qiáng)磁場(chǎng)”。五年間，CBD功能區(qū)新設(shè)企業(yè)近6萬(wàn)家，聚集外資機(jī)構(gòu)超1萬(wàn)家，累計(jì)認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部122家，占全市近一半。金融領(lǐng)域匯聚六大外資法人銀行、四大國(guó)際證交所北京代表處等頂尖機(jī)構(gòu)；專業(yè)服務(wù)業(yè)聚集，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)占全市超30%。此外，朝陽(yáng)成功落地全國(guó)首家外商獨(dú)資新設(shè)證券公司渣打證券，設(shè)立北京國(guó)際商事仲裁中心實(shí)體平臺(tái)，吸引香港國(guó)際仲裁中心在京設(shè)代表處。

新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長(zhǎng)，培育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

科技創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型成為“兩區(qū)”高質(zhì)量發(fā)展的底色，海淀區(qū)、通州區(qū)、昌平區(qū)等著力培育面向未來(lái)的新動(dòng)能。

海淀區(qū)是“科技之城”，2024年GDP達(dá)1.29萬(wàn)億元，占全市1/4。人工智能產(chǎn)業(yè)獨(dú)樹一幟，聚集相關(guān)企業(yè)超1900家，通過(guò)備案的大模型有89款，占全國(guó)20%、全市近70%，構(gòu)建“1（AI）+X（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)）+1（科技服務(wù)）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。率先打造北京最大單體智算集群，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，匯聚超180個(gè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。

通州區(qū)著力打造“綠色自貿(mào)”“創(chuàng)意自貿(mào)”“協(xié)同自貿(mào)”品牌。通州區(qū)支持北京綠交所參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；截至6月底，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)累計(jì)成交額破1.8億元；落地全國(guó)首筆“碳e貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，全區(qū)綠色信貸余額超557億元；印發(fā)ESG試點(diǎn)方案，搭建“中國(guó)企業(yè)綠色發(fā)展社會(huì)貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)”，探索開展綠色價(jià)格認(rèn)證研究工作。此外，通州區(qū)引入北建院、黑油數(shù)字等項(xiàng)目，建成北京國(guó)際設(shè)計(jì)周永久會(huì)址。在京津冀協(xié)同深化方面，通州在政務(wù)、稅務(wù)、醫(yī)療、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度共建共享。

昌平區(qū)緊扣“生命谷”建設(shè)，構(gòu)建“投資+臨床+孵化+園區(qū)”四位一體生態(tài)圈。園區(qū)集聚昌平實(shí)驗(yàn)室等10余家高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和300多名高層次人才，累計(jì)獲批1類創(chuàng)新藥11個(gè)，在研在審82個(gè)；獲批創(chuàng)新醫(yī)療器械32個(gè)，占全國(guó)近10%。以諾華制藥、諾和諾德等全球500強(qiáng)企業(yè)為龍頭，聚集醫(yī)藥健康領(lǐng)域企業(yè)2000余家，帶動(dòng)全區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)收入破千億元。

深耕試驗(yàn)田，打造新高地

站在五周年的新起點(diǎn)上，各區(qū)明確了下一階段深化“兩區(qū)”建設(shè)、實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的路線圖。

面向未來(lái)，昌平區(qū)深耕醫(yī)藥健康改革“試驗(yàn)田”，打造合成生物與美麗健康產(chǎn)業(yè)開放創(chuàng)新高地。大興區(qū)持續(xù)推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的先行先試，結(jié)合國(guó)際數(shù)據(jù)口岸核心樞紐能力建設(shè)，探索更優(yōu)數(shù)據(jù)跨境管理機(jī)制。

通州區(qū)聚焦綠色金融、ESG、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等賽道，開展首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新，打造國(guó)內(nèi)外知名的開放新高地。順義區(qū)圍繞航空服務(wù)、醫(yī)藥健康、商務(wù)會(huì)展等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展全鏈條政策創(chuàng)新，推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，強(qiáng)化“便利自貿(mào)”品牌。

朝陽(yáng)區(qū)將深入推進(jìn)制度型開放，在服務(wù)融入新發(fā)展格局上取得更大突破。北京經(jīng)開區(qū)將打造具有國(guó)際影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地和科技創(chuàng)新示范區(qū)。

海淀區(qū)將加速中關(guān)村人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，實(shí)施“創(chuàng)芯引領(lǐng)計(jì)劃”，布局商業(yè)航天，升級(jí)科技服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供算力支持，加速科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

新京報(bào)記者 王景曦

編輯 白爽 校對(duì) 楊許麗