▲自2018年起，道祿伙同他人借“資助孕婦、助養(yǎng)兒童”之名吸納社會(huì)捐贈(zèng)，卻將巨額善款用于個(gè)人高消費(fèi)。圖/新京報(bào)視頻截圖
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，近日，浙江省紹興市公安局上虞區(qū)分局的一則通報(bào)引發(fā)輿論持續(xù)關(guān)注。
一直以“救助孕婦、收養(yǎng)棄嬰”聞名的“和尚爸爸”——道祿被采取刑事強(qiáng)制措施，與他一同被帶走的，還有他的女兒吳某某、前妻歷某某及現(xiàn)任女友，并查封、扣押、凍結(jié)相關(guān)涉案財(cái)物。
通報(bào)顯示，自2018年起，道祿伙同他人借“資助孕婦、助養(yǎng)兒童”之名吸納社會(huì)捐贈(zèng)，卻將巨額善款用于個(gè)人高消費(fèi)。
道祿的塌房，無(wú)疑是對(duì)公益行業(yè)的一記警示。此事也再度把如何對(duì)民間慈善予以更周密監(jiān)管的問題提了出來(lái)。
從涉及慈善監(jiān)管的法律法規(guī)看，道祿的慈善行為似乎從一開始都難言合法合規(guī)。
對(duì)于很多公眾來(lái)說，可能不一定分得清楚，公開募捐和個(gè)人求助的區(qū)別。慈善法規(guī)定的公開募捐，是指為公益目的而開展的面向社會(huì)公眾籌集財(cái)產(chǎn)的行為。公益目的指以不特定大多數(shù)人的利益為目的。從目前道祿和尚面向社會(huì)的籌款性質(zhì)來(lái)看，它是屬于公開募捐的，而不是個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助。
公開募捐在現(xiàn)行的慈善法中是有嚴(yán)格規(guī)定的，比如說必須要取得公募資質(zhì)的慈善組織才能在指定的平臺(tái)或官方渠道發(fā)起，同時(shí)需要在各級(jí)民政部門取得相應(yīng)的公開募捐備案號(hào)等等。
目前來(lái)看，道祿在整個(gè)過程中，并沒有公開募捐資質(zhì)，哪怕他在三年前發(fā)起成立蓮花慈善社，也只是一個(gè)非公募慈善機(jī)構(gòu)。因此，它要接收公眾捐款，就必須找到具備公募資質(zhì)的慈善組織代為收錢，而道祿則完全沒有這方面的備案和合作。所以從慈善募捐的維度來(lái)看，其絕大部分的收入都應(yīng)該是不合法的。
而且，按照法規(guī)，所有公開募捐所得的收入，都必須進(jìn)入到公募機(jī)構(gòu)的賬戶，絕對(duì)不能是機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人或者利益相關(guān)方的個(gè)人賬戶。但從目前的新聞報(bào)道看，道祿的大部分資金都流入到個(gè)人賬戶，這是嚴(yán)重違背慈善法中的慈善財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定的。
由此，在公私不分的金錢、混亂的管理制度和監(jiān)管闕如的情況下，道祿出問題是早晚的事。
客觀而言，不能否認(rèn)道祿確實(shí)幫助一部分人解決了一些問題，但他顯然把慈善當(dāng)作了自己牟利或者去獲得其他資源的一個(gè)工具和手段。
比如，我們看到他和一些幫扶對(duì)象發(fā)展成為情侶關(guān)系，這在公益慈善倫理里面來(lái)說是一個(gè)禁區(qū)，是幫扶者和受益者之間不可逾越的倫理邊界。
但由于這個(gè)過程很難受到法律和慈善組織規(guī)章的約束和管理，就很容易導(dǎo)致公益慈善的變味。在道祿那里，慈善就變成了一個(gè)斂財(cái)工具，或者說是一門家族生意，同時(shí)還混著被污染的慈善倫理關(guān)系。
人性是復(fù)雜的，在金錢或物質(zhì)的誘惑面前，人是很容易變質(zhì)的，只有靠制度才能保障民間慈善的良性發(fā)展。
大的層面要以慈善法作為根基，微觀上需完善慈善組織自身的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)管理機(jī)制，唯有如此，才能讓社會(huì)上的善心不被辜負(fù)。
對(duì)有志于做慈善的愛心人士來(lái)說，做慈善獻(xiàn)愛心，不能只憑一時(shí)的感情沖動(dòng)，而是從一開始，就需要理性的機(jī)制建設(shè)，按照法律法規(guī)的要求去行動(dòng)。愛心只有在制度的約束下，才能真正發(fā)揮為求助者解困的價(jià)值。
這個(gè)世界上總有一些我們看不到的社會(huì)需求，需要民間慈善的互幫互助，中國(guó)民間慈善的傳統(tǒng)，不會(huì)因個(gè)案而抹殺。我們需要不斷地借助類似事件，進(jìn)行反思和完善，做更多的專業(yè)引導(dǎo)，以細(xì)化的制度保障，促使民間慈善能夠更健康、更高效、更合法地走向蓬勃發(fā)展之路。
撰稿 / 張?zhí)炫耍ü嫘袠I(yè)從業(yè)者）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 李立軍
