▲5月28日，貨車排隊(duì)進(jìn)入德國(guó)漢堡港口與物流股份公司旗下的漢堡港CTT集裝箱碼頭。圖/新華社
隨著特朗普給歐洲設(shè)定的7月9日“關(guān)稅大限”將至，歐洲原本就擁堵不堪的各大港口更堵了。
據(jù)財(cái)聯(lián)社報(bào)道，鹿特丹、安特衛(wèi)普、漢堡等歐洲主要港口的駁船和集裝箱船等待時(shí)間大幅延長(zhǎng)，而這一擁堵問(wèn)題預(yù)計(jì)將持續(xù)至少幾個(gè)月。荷蘭物流業(yè)人士認(rèn)為，現(xiàn)在安特衛(wèi)普面對(duì)的是疫情以來(lái)最嚴(yán)重的擁堵。
3月下旬以來(lái)，受歐洲港口勞動(dòng)力短缺、安特衛(wèi)普港大罷工、萊茵河水位下降、紅海航道風(fēng)險(xiǎn)升高等影響，歐洲主要港口就已出現(xiàn)了堵塞情況。德國(guó)不來(lái)梅港等候泊位的時(shí)間增加了77%，安特衛(wèi)普港的延誤時(shí)間增加了37%，漢堡港的延誤時(shí)間增加了49%，此外，鹿特丹港和英國(guó)費(fèi)利克斯托港的等待時(shí)間也延長(zhǎng)了。各大港口儼然一副“末日囤貨”式擁堵景象。
但是，與這些不可控因素相比，現(xiàn)在最不可控的是特朗普的關(guān)稅威脅。
50%關(guān)稅大限將至
歐洲港口混亂難止的主要原因是7月9日的大限將至。
4月2日特朗普發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)后，由于歐盟對(duì)美貿(mào)易總體是順差，因此被特朗普宣布加征10%的基準(zhǔn)關(guān)稅以及50%的鋼鋁關(guān)稅和25%的汽車關(guān)稅。這些關(guān)稅覆蓋了歐盟對(duì)美出口約70%的商品，價(jià)值約3800億歐元（合4300億美元）。
歐盟不得不作出反應(yīng)。歐盟已批準(zhǔn)的首批報(bào)復(fù)清單瞄準(zhǔn)了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、摩托車等，價(jià)值約210億歐元。第二批正在磋商中的報(bào)復(fù)清單又加進(jìn)了波音飛機(jī)、美國(guó)汽車等產(chǎn)品，價(jià)值約950億歐元。
歐盟擺出的姿態(tài)惹惱了特朗普。5月23日，特朗普以歐盟在貿(mào)易問(wèn)題上“很難打交道”、美歐貿(mào)易談判“毫無(wú)進(jìn)展”為由，威脅從6月1日起對(duì)歐盟商品征收高達(dá)50%的統(tǒng)一關(guān)稅。之后，特朗普又改口稱，應(yīng)歐盟委員會(huì)的請(qǐng)求，將加征50%關(guān)稅的計(jì)劃推遲到7月9日。
彭博經(jīng)濟(jì)研究認(rèn)為，如果美國(guó)真的對(duì)歐洲額外征收50%的關(guān)稅，歐盟對(duì)美國(guó)的總出口將減少一半以上。
與此同時(shí)，同樣受特朗普關(guān)稅沖擊的亞洲商品不得不改為拓展歐洲市場(chǎng)。歐洲港口由此遭受了雙重夾擊：一方面要接收貨柜量急劇增加的亞洲商品，另一方面要趕在7月9日前加緊向美國(guó)運(yùn)送出口商品。諸多因素疊加造成了歐洲港口目前的困境。
歐盟內(nèi)部也有不確定性問(wèn)題
隨著7月9日的臨近，或許是其“交易藝術(shù)”的體現(xiàn)，特朗普的態(tài)度越發(fā)強(qiáng)硬。
上周末，特朗普在談到7月9日大限時(shí)說(shuō)，他對(duì)這一截止日期可以選擇延長(zhǎng)，也可以選擇提前。他對(duì)媒體記者說(shuō)，“我更希望把它提前。我想直接給所有人發(fā)封信，‘恭喜你們，你們得支付25%、35%、50%或10%的關(guān)稅’?！彼€表示，希望歐洲乖乖坐到談判桌上來(lái)，不要對(duì)美國(guó)企業(yè)“這樣惡毒”。
與特朗普的強(qiáng)硬相比，目前歐盟內(nèi)部卻分成了兩派。
目前在對(duì)美關(guān)稅談判問(wèn)題上，德國(guó)、意大利等部分歐盟國(guó)家主張迅速與美國(guó)達(dá)成初步協(xié)議，避免事態(tài)升級(jí)。這些國(guó)家提出的應(yīng)對(duì)方案包括默許美國(guó)加征10%的“對(duì)等關(guān)稅”，仿照英美關(guān)稅協(xié)議實(shí)施關(guān)稅配額制，對(duì)配額內(nèi)商品少征或免征關(guān)稅，配額外則加征高關(guān)稅等。該方案被稱作“瑞士奶酪式協(xié)議”。
而法國(guó)則主張采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍稱，不能接受不公平的條款，“我們的善意不應(yīng)被視為軟弱?！?/p>
顯然，歐盟內(nèi)部難以協(xié)調(diào)立場(chǎng)，也是導(dǎo)致歐洲供應(yīng)鏈預(yù)期混亂的一個(gè)因素。
對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)未必是好信號(hào)
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，歐洲港口的混亂從一個(gè)側(cè)面反映了特朗普在對(duì)歐關(guān)稅談判中的強(qiáng)勢(shì)地位。但這對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)未必是好信號(hào)。
6月27日，因加拿大計(jì)劃推進(jìn)對(duì)美國(guó)科技公司征收數(shù)字服務(wù)稅，特朗普中斷了與加拿大的關(guān)稅談判。
不過(guò)，此事的最新消息是，據(jù)央視新聞，當(dāng)?shù)貢r(shí)間周日晚間，加拿大政府宣布，加拿大已經(jīng)取消了數(shù)字服務(wù)稅，“預(yù)計(jì)”將與美國(guó)達(dá)成一項(xiàng)互利的全面貿(mào)易安排。但是，日韓與美關(guān)稅磋商還是“舉步維艱”。
在歐盟這邊，盡管現(xiàn)在部分成員國(guó)傾向妥協(xié)，但歐盟并未放棄手里的牌。除了計(jì)劃中的兩輪報(bào)復(fù)措施外，對(duì)美國(guó)企業(yè)征收數(shù)字服務(wù)稅是歐盟最有力的反制工具。歐盟已明確表態(tài)，歐盟的科技法規(guī)“不在與美國(guó)的貿(mào)易談判議程上”。
北美、亞洲和歐洲市場(chǎng)占美國(guó)出口份額超過(guò)了90%。如果美國(guó)無(wú)法與其主要貿(mào)易伙伴達(dá)成可行的關(guān)稅協(xié)議，勢(shì)必會(huì)反噬美國(guó)經(jīng)濟(jì)。
事實(shí)上不僅是歐洲港口發(fā)生了擁堵，同時(shí)期美國(guó)西海岸西雅圖-塔科馬港及加利福尼亞奧克蘭港同樣也發(fā)生過(guò)擁堵。就此而言，歐洲航運(yùn)業(yè)主的焦慮不安，其實(shí)也是給美國(guó)供應(yīng)鏈發(fā)出了警告。
撰稿 / 徐立凡（專欄作家）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 陳荻雁
