6月18日，國家外匯管理局（簡稱“國家外匯局”）發(fā)布通知，就深化跨境投融資外匯管理改革有關(guān)事宜征求意見，擬從三個(gè)方面深化跨境投融資外匯管理改革，進(jìn)一步提升跨境投融資便利，涵蓋投資、融資、支付等一攬子便利化政策措施，綜合體現(xiàn)了外匯管理深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)引資穩(wěn)資的政策導(dǎo)向。
央行副行長、國家外匯局局長朱鶴新在同日舉行的2025陸家嘴論壇上表示，將多措并舉支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)跨境投融資便利化，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施一攬子外匯創(chuàng)新政策。
“我們將加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌推進(jìn)人民幣國際化與資本項(xiàng)目高質(zhì)量開放，強(qiáng)化本外幣一體化管理，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！敝禚Q新表示。
投融資兩端同步深化跨境外匯管理改革
此次，通知從投融資兩端同步深化跨境外匯管理改革，在投資端政策推出四項(xiàng)措施，在融資端政策推出了兩項(xiàng)措施。
在深化跨境投資外匯管理改革方面，通知取消了境外投資者境內(nèi)直接投資（FDI）前期費(fèi)用基本信息登記；取消外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資登記；允許外商直接投資項(xiàng)下外匯利潤境內(nèi)再投資；便利境內(nèi)非企業(yè)科研機(jī)構(gòu)接收境外資金。
國家外匯局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，取消FDI前期費(fèi)用登記，將降低境外投資者“腳底成本”，提高資金使用效率，助力加快投資落地。此次新政從法規(guī)層面明確允許外資企業(yè)在境內(nèi)合法產(chǎn)生的外匯形式利潤、境外投資者合法取得的外匯利潤在境內(nèi)進(jìn)行再投資，為外資企業(yè)和境外投資者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)提供了明晰的政策依據(jù)。
高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。近年來，國家外匯局不斷拓展企業(yè)跨境融資渠道，支持高新技術(shù)企業(yè)更好利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。在深化跨境融資外匯管理改革上，此次通知擴(kuò)大了跨境融資便利，并簡化了跨境融資便利化業(yè)務(wù)登記管理流程。
“全國范圍內(nèi)符合條件的高新技術(shù)、‘專精特新’和科技型中小企業(yè)，可在不超過等值1000萬美元額度內(nèi)借用外債。其中，有關(guān)部門依托‘創(chuàng)新積分制’遴選的符合條件的企業(yè)，可在不超過等值2000萬美元額度內(nèi)借用外債?！蓖ㄖ鞔_。
上述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，政策發(fā)布后將有利于企業(yè)降低融資成本、增加研發(fā)投入、推動技術(shù)進(jìn)步。此外，企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)流程較長，審計(jì)的財(cái)務(wù)成本也較高，新政發(fā)布后能夠有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，提高融資效率。
縮減資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單，優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)
此次推出的三項(xiàng)支付便利政策包括，第一是縮減資本項(xiàng)目收入使用負(fù)面清單，取消資本項(xiàng)目外匯收入及其結(jié)匯所得人民幣資金不得用于購買非自用住宅性質(zhì)房產(chǎn)的限制。第二是便利境外個(gè)人境內(nèi)購房結(jié)匯支付。將港澳居民在粵港澳大灣區(qū)購房結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)政策推廣至全國，允許境外個(gè)人在滿足各地購房政策條件下，可以在取得房地產(chǎn)主管部門出具的購房備案證明文件之前，憑購房合同或協(xié)議先行在銀行辦理購房相關(guān)外匯資金的結(jié)匯支付，后續(xù)再向銀行補(bǔ)交購房備案證明文件。
近年來，國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)步入新發(fā)展階段，相關(guān)外匯管理措施也有必要加以優(yōu)化，以適應(yīng)新形勢新要求。此次通知發(fā)布后，境外個(gè)人在境內(nèi)購房結(jié)匯支付將更加便利。另外，將在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施的港澳居民購房結(jié)匯支付便利化政策推廣至全國。
第三是優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯收入支付便利化業(yè)務(wù)。允許銀行在統(tǒng)籌便利化服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范前提下，依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)等級等自行決定便利化業(yè)務(wù)事后隨機(jī)抽查的比例和頻率。
上述有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹稱，結(jié)合市場反饋，允許銀行依據(jù)客戶合規(guī)經(jīng)營情況和風(fēng)險(xiǎn)等級等自行決定事后隨機(jī)抽查的比例和頻率，并與外匯展業(yè)改革有效銜接。這將進(jìn)一步提高企業(yè)便利化業(yè)務(wù)體驗(yàn)，助力優(yōu)化外資來華投資興業(yè)環(huán)境。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀
編輯 岳彩周
校對 盧茜
