十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議將于11月4日至8日在北京舉行。本次常委會(huì)會(huì)議將對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行第三次審議。今年6月，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議對(duì)學(xué)前教育法草案進(jìn)行了二次審議。

三次審議稿明確國(guó)家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制，降低家庭保育教育成本。增加保護(hù)學(xué)前兒童隱私信息等合法權(quán)益的規(guī)定。完善幼兒園教職工管理相關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化對(duì)幼兒園食品安全和周邊治安的監(jiān)管。支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)。

值得注意的是，學(xué)前教育法三次審議稿擬規(guī)定，建立學(xué)前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助。

將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃

黨的二十大提出，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)言人黃海華介紹，學(xué)前教育法草案堅(jiān)持公益普惠的基本原則，對(duì)發(fā)展普惠性學(xué)前教育作了多項(xiàng)具體規(guī)定。

強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。明確公辦園與普惠性民辦園為普惠性幼兒園，政府應(yīng)當(dāng)采取措施擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。

明確普惠性民辦園受政府扶持，收費(fèi)按照政府指導(dǎo)價(jià)管理；具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府制定。在幼兒園布局規(guī)劃中合理確定普惠性幼兒園覆蓋率，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，并依法以劃撥等方式供地。

新建居住區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，并移交地方人民政府用于舉辦普惠性幼兒園。要求政府科學(xué)核定普惠性幼兒園辦園成本，統(tǒng)籌制定財(cái)政補(bǔ)助和收費(fèi)政策，制定并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

建立學(xué)前教育資助制度，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的適齡兒童等接受普惠性學(xué)前教育提供資助。對(duì)未落實(shí)本法有關(guān)發(fā)展普惠性學(xué)前教育相關(guān)要求的，依法追究法律責(zé)任。

設(shè)“學(xué)前兒童”專章，對(duì)學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)作出專門規(guī)定

學(xué)前兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，保障學(xué)前兒童合法權(quán)益，對(duì)學(xué)前兒童健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展具有重要意義。黃海華介紹，學(xué)前教育法草案設(shè)有“學(xué)前兒童”專章，結(jié)合學(xué)前教育的特點(diǎn)，就學(xué)前兒童權(quán)益保護(hù)作了專門規(guī)定。

明確學(xué)前兒童享有生命安全和身心健康、得到尊重和保護(hù)照料、依法平等接受學(xué)前教育等權(quán)利。強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)前兒童人格尊嚴(yán)要予以尊重。

加強(qiáng)學(xué)前兒童入園保障方面的規(guī)定，推動(dòng)適齡兒童方便就近接受學(xué)前教育；對(duì)因特異體質(zhì)、特定疾病等有特殊需求的學(xué)前兒童予以特殊照顧；普惠性幼兒園應(yīng)當(dāng)接收能夠適應(yīng)幼兒園生活的殘疾兒童入園，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展相關(guān)評(píng)估和爭(zhēng)議解決工作。

同時(shí)，要求公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)和愛(ài)國(guó)主義教育基地提供適合學(xué)前兒童身心發(fā)展的公益性教育服務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)前兒童免費(fèi)開放。保障學(xué)前兒童的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益，要求幼兒園等單位和個(gè)人按照規(guī)定妥善處理學(xué)前兒童個(gè)人信息，涉及學(xué)前兒童的新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度。

此外，草案還對(duì)建立學(xué)前教育資助制度、建立健全幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系等作出規(guī)定，依法保護(hù)學(xué)前兒童接受學(xué)前教育的權(quán)利，以及學(xué)前兒童在園期間的人身安全。

新京報(bào)首席記者 吳為

編輯 白爽 校對(duì) 王心